Автор: Евгений Кузмичев, Заместитель директора департамента ОТ и ПБ — Росгеология
Организация эвакуации работников геологоразведочной отрасли из отдаленных и труднодоступных районов при несчастных случаях и происшествиях представляет собой сложную и значимую проблему. Перед нами стоит задача не только организовать своевременную и безопасную доставку работников, находящихся на расстоянии 200-300 километров от ближайшего населенного пункта, но и сделать это с минимальными затратами времени и ресурсов. Все нормативно-правовые акты, которые действуют на территории РФ, регламентируют только деятельность по эвакуации персонала при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и не дают ответов на вопросы по действиям при травмировании работников в экстремальных условиях. В связи с тем, что значительная часть деятельности геологоразведочных предприятий осуществляется в отдаленных и фактически недоступных для транспорта районах, процесс эвакуации персонала сталкивается с рядом проблем, вызванных географическими, климатическими и ландшафтными особенностями данных территорий, а также техническими и организационными сложностями самого процесса эвакуации.
С чем нам приходится сталкиваться в работах при эвакуации персонала из труднодоступных районов:
- Отсутствие развитой инфраструктуры. В труднодоступных районах отсутствует необходимая транспортная и коммуникационная инфраструктура, в связи с чем привычный обычному человеку процесс эвакуации в медицинские учреждения совершенно недоступен. Это приводит к задержке прибытия спасательных служб и медицинских работников, а также зачастую к невозможности оперативной связи с пострадавшими и другими членами группы.
- Сложность доступа к пострадавшим. Трудности с доступом к месту происшествия могут быть связаны с отсутствием дорог, сложными рельефами местности, болотистостью и другими факторами. Все это в комплексе затрудняет проведение спасательных работ и эвакуацию пострадавшего.
- Ограниченные возможности спасательных средств. В некоторых случаях, спасательные средства и оборудование, используемые для эвакуации, могут не соответствовать условиям проведения работ в труднодоступных районах. Например, вертолеты могут быть ограничены в своих возможностях при проведении спасательных операций в горной местности, удаленности от места происшествия или в условиях плохой видимости.
- Недостаток квалифицированных специалистов. Не во всех районах работ есть достаточное количество квалифицированных спасателей или медицинских специалистов, способных оперативно реагировать на несчастные случаи в труднодоступных районах и проводить эвакуацию пострадавших.
- Недостаток медицинских приборов и оборудования. Зачастую в отдаленных поселках отсутствуют необходимое оборудование, которое может находиться только в районных центрах.
- Использование рабочих групп без фельдшеров (работников без медицинского образования). Большинство групп, которые осуществляют работы в труднодоступных районах, имеют в своем составе только членов групп, которые обучены по программам оказания первой доврачебной помощи и действиям в экстремальных ситуациях. Наличие фельдшера на маршруте движения без необходимого медицинского оборудования совершенно не гарантирует оказание качественной врачебной помощи при получении пострадавшим тяжелых травм.
- Климатические условия. Климатические условия также могут стать серьезным препятствием для проведения эвакуационных работ. Низкие температуры, сильные ветры, снегопады и другие погодные явления могут существенно затруднить работу спасателей и медиков.
- Проблемы с организацией эвакуации. Организация процесса эвакуации требует четкого планирования и координации действий различных служб и структур. В условиях труднодоступных районов это может быть затруднительно из-за отсутствия единого центра управления эвакуацией и недостатка информации о происшествии.
- Психологические проблемы работников групп. Работники, оказавшиеся в ситуации несчастного случая и прочих экстремальных ситуациях, могут испытывать сильных стресс и страх, что может негативно сказаться на их способности принимать рациональные решения и оказывать помощь как пострадавшему, так и спасателям.
В результате воздействия комплекса факторов, которые описаны выше, время на проведение спасательных операций может значительно увеличиться, что может привести к ухудшению состояния пострадавшего и увеличению риска для его жизни.
Как мы подходим к решению возникающих выше проблем:
- Оперативный штаб. В целях решения вопросов, требующих оперативного реагирования, в Холдинге создана структура в виде Оперативного штаба, которая функционирует 24/7 и решает все возникающие экстренные вопросы, в т.ч. по вопросам эвакуации пострадавших.
- Разработка плана эвакуационных мероприятий перед началом любых работ в труднодоступных районах. В дочерних обществах Холдинга перед началом проекта разрабатываются документы, позволяющие планировать деятельность при возникновении несчастных случаев и происшествий в труднодоступных районах.
- Задокументированные алгоритмы передачи данных о несчастных случаях и происшествиях. В Холдинге функционирует система передачи данных, которая затрагивает всех заинтересованных лиц в кратчайшие сроки.
- Программа обучения работников по оказанию первой помощи на таких участках. Все работники перед отправкой на работы в труднодоступные районы проходят обучение по оказанию первой доврачебной помощи, действию в экстремальных ситуациях и передаче оперативных данных при происшествиях.
- Использование телемедицинских технологий. Использование телемедицинских технологий на территориях покрытия спутниковой и интернет связью позволяют привлекать к решению проблем квалифицированных медицинских специалистов.
- Приемные пункты эвакуации, промежуточные пункты эвакуации. Алгоритмы позволяют выстраивать маршруты движения, по которым пострадавшие будут оперативно доставлены для качественного получения медицинской помощи.
- Анализ действий по результатам эвакуации. По окончании эвакуационных мероприятий проводится анализ и оценка ее результатов. Это позволяет выявить слабые места в организации и проведении эвакуационных мероприятий, а также разработать меры по улучшению их эффективности в будущем.
Эвакуация работника при несчастных случаях из труднодоступных районов представляет собой сложную задачу, требующую комплексного подхода и взаимодействия различных структур и организаций. Разработка и внедрение инновационных технологий, улучшение инфраструктуры и подготовка специалистов могут существенно улучшить ситуацию и сделать эвакуацию пострадавшего более эффективной и безопасной.