Автор: Екатерина Беспалова, Руководитель службы охраны труда — САРРЗ
С 01.09.2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, устанавливающее новый порядок (правила) обучения работников в области охраны труда. Одним из принципиально новых видов обучения теперь является обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты. И тут возникает множество вопросов:
- как (на основании чего) разработать такую программу обучения и сколько часов она должна составлять?
- обучению по использованию (применению) каких конкретных СИЗ необходимо проводить? и по какому принципу определять СИЗ, применение которых требует практических навыков?
- как обучить методам ношения спецодежды и спецобуви?
- что включает в себя Программа обучения по использованию (применению) СИЗ, разработанная Учебными центрами без Перечня применяемых СИЗ? Все возможные СИЗ? И как организовать в этом случае практические занятия по формированию навыков и умений применения СИЗ?
В своей организации мы поступили следующим способом:
- разработали и утвердили Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков. В этот Перечень вошли все СИЗ, так как любое средство индивидуальной защиты требует навыков практического применения или, как минимум, ношения (п. 28 Правил обучения);
- разработали и утвердили Перечень профессий и должностей, которые подлежат обучению по использованию (применению) СИЗ, в который так же вошли все работники, так как объект производственный и даже сотрудники офиса (включая посетителей) при посещении производственных помещений используют СИЗ (каска и жилет сигнальный, как минимум) (п.80 Правил обучения);
- определили лиц, проводящих обучение по использованию (применению) СИЗ и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда по вопросам использования (применения) СИЗ и направили в Учебный центр для обучения (п.40 Правил обучения);
- разработали Программу обучения по использованию (применению) СИЗ для работников организации, основываясь на Перечне СИЗ, применение которых требует практических навыков с учетом требований и рекомендаций производителя конкретных СИЗ, отраженных в эксплуатационной документации (п.39 Правил обучения);
- разработали вопросы для проверки знаний требований, установленный Программой;
- сформировали материально-техническую базу в виде образцов применяемых СИЗ, паспортов и инструкций по применению данных СИЗ, технических регламентов Таможенного союза, ГОСТов на СИЗ для отработки практических навыков использования, применения СИЗ и демонстрации полученных при обучении знаний (п. 41-42 Правил обучения)
И, собственно, приступили к обучению.
Сложности возникли при разработке Программы обучения по использованию (применению) СИЗ, так как типовой программы не существует и основываться она должна не только на Перечне видов СИЗ, по которым необходимо проводить обучение, а учитывать конкретные модели СИЗ от конкретного производителя. Это та нужная и важная информация, которая содержится в каталогах производителя, эксплуатационной документации на СИЗ, так как, например спецодежда для защиты от общепроизводственных загрязнений и механических воздействий существует великое множество видов и моделей, отличающихся по фасону, составу и качеству ткани, фурнитуре и пр., что определяет и методы ношения, и требования к уходу и содержанию, и способы оценки исправности.
В связи с вышеизложенным возникает мысль о целесообразности предоставления производителем СИЗ рекомендаций по применению, использованию, методам ношения, оценке исправности, выбраковке, уходу и хранению поставляемых им СИЗ, для включения этих сведений в программу обучения и отработке практических навыков. Вовсе не лишним была бы возможность (или необходимость) демонстрации правильного использования СИЗ представителем компании производителя или поставщика при первичной поставке.
Считаю, что процесс обучения использованию и применению СИЗ без привязки к конкретной модели абстрактен и неэффективен. Так же считаю, что Учебные центры должны адаптировать свои программы обучения в соответствии с теми СИЗ, которые применяются на предприятии. Может такой вид обучения должен выполнять производитель СИЗ?
Хотелось бы узнать мнение коллег по данному вопросу, поделитесь в комментариях.
Комментарии 3
Екатерина Беспалова,
Спасибо!
Анна Тютюнник,
Добрый день, Анна!
Лицами проводящими обучение по использованию (применению) в нашей организации являются Специалисты по ОТ и ПБ и руководитель производства. Служба ОТ недавно была увеличена на 1 специалиста и обязанности по проведению обучения были пропорционально распределены меджу специалистами службы. Для руководителя производства по сути ничего не изменилось, так как обязанности по обучению производственного персонала использованию СИЗ и раньше входили в его обязанности, только в объеме программы обучения по охране труда.
Как вы решили вопрос о стимулировании лиц, проводящих обучение по использованию (применению) СИЗ. Доплаты, освобождение от выполнения части трудовых функций? Это ведь дополнительная нагрузка для них.