ЭКОПРОСТРАНСТВО (концепция устойчивого развития, цели, экополитика)

В настоящее время практически нет области деятельности человека, где бы ни употреблялся термин «Экология».

Экология - это наука, изучающая условия существования живых организмов и взаимосвязи между организмами и средой, в которой они обитают.

«Экология» как наука включает в себя весь комплекс взаимодействия факторов, как природных и технологических, так и социальных, моральных и нравственных.

Начиная с 60-70 годов прошлого века изменения окружающей среды под воздействием антропогенных (человек) и техногенных факторов стали всемирными, т.е. затрагивающими без исключения все страны мира, поэтому их стали называть глобальными, часть которых переросло в экологические проблемы, создающие угрозу для настоящего и будущего человечества и требующие для своего решения объединенных усилий всех государств.

Глобальные экологические проблемы - это:

• изменение климата Земли;
• разрушение озонового слоя;
• трансграничное загрязнение воздушного бассейна;
• истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана;
• деградация земельных и почвенных ресурсов;
• сокращение биологического разнообразия;
• возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Число социальных и экологических проблем растет быстрее, чем страны успевают аккумулировать средства для их решения, в связи с чем в июне 1992 года на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро на уровне глав государств и правительств была принята Концепция устойчивого развития (Концепция), главная идея которой заключалась в удовлетворении текущих потребностей человека при сохранении окружающей среды и ресурсов, то есть без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Устойчивое развитие - это концепция развития человечества, ориентированная на обеспечение социально-экономического роста при условии рационального использования природных ресурсов и сохранения окружающей среды (Большая российская энциклопедия).

В 2015 году Концепция обрела новое прочтение: 193 страны Организации Объединенных наций приняли резолюцию «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Этот документ установил 17 целей устойчивого развития (ЦУР). Суммарно эти цели содержат 169 задач.

Цели устойчивого развития - это новая мировая стратегия развития, в центре которой стоят интересы человека, а не отдельных корпораций или политических бизнес-элит.

Цели устойчивого развития направлены на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты, обеспечение ее защиты, повышение качества жизни и улучшение перспектив для всех людей во всем мире. Именно эти 17 Целей являются приоритетными направлениями развития человечества (Рисунок 1).

Рисунок 1 — Цели устойчивого развития ООН

ЦУР не имеют юридически обязательной силы, тем не менее, ожидается, что подписавшие этот документ государства добровольно возьмут на себя ответственность и создадут национальные механизмы по достижению этих целей.

Каждая цель направлена на разрешение определенной мировой проблемы.

Все цели взаимосвязаны, как и задачи внутри них: достижение одной, не возможно без достижения некоторых других. Реализация ЦУР позволит перейти на более устойчивый путь экономического развития, создать справедливую систему распределения благ в обществе, существенно снизить риски для будущих поколений в дальнейшем существовании и в развитии.

Корпоративная социальная ответственность и благотворительная направленность любого бизнеса, аккумулирующие, в разной степени, социальные и экологические проекты выстраиваются в ESG-концепцию, несущую системный подход и конечное целеполагание для реализации ЦУР во благо жизни на планете:

• Е (англ. Environmental) - отношение организации к экологической обстановке и ее действия по заботе об окружающей среде. Ключевые элементы экологической составляющей в деятельности компании: система экологического менеджмента, экономия природных ресурсов (электроэнергия, вода), атмосферное загрязнение, землепользование, отходы, энергоэффективность, биоразнообразие, изменение климата, а также контроль всего цикла жизни товаров: добычи сырья, производства, использования, утилизации.
• S (англ. Social) - действия организации по внедрению политики лояльного отношения к персоналу, партнерам, клиентам и другим членам общества. Ключевые элементы социальной политики в деятельности компании: условия труда и безопасность на производстве, кадровая политика, права человека и дискриминация, социальная поддержка, забота о семьях сотрудников, предоставление льгот, трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья, социальные сервисы для инвалидов, взаимодействие с местными сообществами.
• G (англ. Governance) - корпоративное управление, т.е. то, как организация обеспечивает оплату труда, определяет права/обязанности руководителей и персонала и их социальные гарантии. Ключевые элементы системы корпоративного управления: структура собственности, стратегия, влияние акционеров/участников, взаимодействие со стейкхолдерами, соблюдение интересов акционеров/участников, система управления рисками и внутреннего контроля, регулярные отчеты по всем областям деятельности, уровень раскрытия и качество нефинансовой информации, уровень раскрытия и качество финансовой информации управление в области устойчивого развития.

Концепция устойчивого развития, несмотря на всю свою абстрактность, побуждает крупные компании думать не только о прибыли, но и о других важных аспектах. И не только думать, но и действовать. Внедрение ESG-стандартов позволяет организациям и бизнесу запустить процесс устойчивого развития, при котором ресурсы распределяются рационально, инвестиции направляются на благие цели (например, на поддержку социально значимых проектов).

В целом, в обществе, сегодня на первый план выходят экологические ценности и социальная ответственность. Производители отслеживают, как их действия и продукция влияют на природу, социум. Экологическая повестка с каждым годом звучит все громче, «зеленые» технологии и экологическое сознание становятся частью нашей повседневной жизни.

Экологическая политика России

Россия поддерживает стратегию устойчивого развития и активно реализует ее основные составляющие: экологическую, социальную, экономическую. Причем поддержка осуществляется как на уровне государства, так и на уровне промышленных предприятий.

В настоящее время основы экологической политики России закреплены в:

- Конституции РФ (принята 12.12.1993);

- Федеральных законах:

• от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
• от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
• от 03.06.2006 №74-ФЗ «Водный кодекс»;

- Указе Президента РФ «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 01.04.1996 №440;

- Распоряжении Правительства РФ от 31.08.2002 №1225-Р «Об экологической доктрине»;

- Распоряжении Правительства РФ от 14.07.2021 №1912-Р «Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ».

Экологическая политика в России осуществляется на законодательном, исполнительном и судебном уровнях, а реализуется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях государственного управления.

Экологическая политика ГК «Росатом»

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (ГК «Росатом») представляет собой мощный комплекс, состоящий из порядка 350 предприятий и организаций, в которых занято свыше 250 тысяч человек. В современных условиях атомная отрасль является одним из важнейших секторов экономики России. Динамичное развитие отрасли является важным условием обеспечения энергонезависимости нашего государства и стабильного роста экономики страны. ГК «Росатом» является организацией, которая осуществляет политику, способствующую развитию регионов и территорий расположения ее предприятий и дочерних компаний, устойчивому развитию уделяется особое внимание, ведь оно оказывает положительное действие в целом на уровень жизни в стране.

С октября 2020 года ГК «Росатом» является членом Глобального договора Организации Объединенных Наций (UN Global Compact) - крупнейшей международной инициативы ООН для бизнеса в сфере корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития.

В своей деятельности Госкорпорация «Росатом» ориентируется на глобальную повестку в области устойчивого развития и придерживается 10 принципов Глобального договора ООН. Корпорация оказывает влияние на достижение целей устойчивого развития ООН через реализацию своей продуктовой линейки и финансово-экономические результаты деятельности, а также обеспечивая устойчивость внутренних процессов в области воздействия на окружающую среду, социальной сферы и качества управления. В целом деятельность ГК «Росатом» оказывает влияние на реализацию всех 17 ЦУР, однако, исходя из масштаба влияния и специфики деятельности Корпорации, ключевыми целями являются:

• №7 «Недорогая и чистая энергия»;
• №8 «Достойная работа и экономический рост»;
• №9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура»;
• №12 «Ответственное потребление и производство»;
• №13 «Борьба с изменениями климата»;
• №17 «Партнерство в интересах устойчивого развития».

В Российской атомной отрасли усилиями многих поколений ядерщиков и современным менеджментом ГК «Росатом» создана и функционирует система реализации экологической политики, отвечающая самым высоким международным экологическим стандартам. Это способствует устойчивому развитию отечественной атомной энергетики и промышленности и активному продвижению России на международном рынке атомной энергетики.

«Единая отраслевая экологическая политика Госкорпорации «Росатом» и ее организаций» (Экологическая политика) была разработана на основе изучения и анализа опыта создания экологических политик крупнейших отечественных и мировых компаний (Toshiba, BNFL, ОАО «Лукойл», ОАО «Газпром» и т.д.) и введена приказом Генерального директора ГК «Росатом» от 05.12.2017 г. №1/1232-П. В дальнейшем, в целях совершенствования системы реализации Экологической политики в нее были внесены изменения приказом от 29.11.2021 №1/1553-П.

В Экологической политике отражена стратегическая цель Госкорпорации - обеспечить устойчивое развитие и стать одной из ведущих компаний мира по использованию атомной энергии для решения глобальных энергетических и экологических проблем. Госкорпорацией «Росатом» проводится ответственная политика в отношении экологической безопасности. Она основана на принципах приоритетности сохранения естественных экологических систем; обязательном применении новейших научных технологий и обеспечения безопасности; прозрачности и доступности информации об экологических сторонах деятельности предприятий отрасли для большой аудитории.

В 2009 году в российской атомной отрасли было выбрано 65 организаций, имеющих экологически значимые производства. Они приняли на себя обязательства по соблюдению принципов Экологической политики Госкорпорации «Росатом» и заявили, что будут ставить и выполнять экологические задачи, направленные на постоянное улучшение системы экологического менеджмента и на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.