Семь золотых правил Vision Zero: как реализовать нулевой травматизм на практике

В первой части статьи мы подробно рассмотрели, как система охраны труда в России эволюционировала от формального соблюдения требований к риск-ориентированному подходу, и какую роль в этом сыграла международная концепция Vision Zero.

Теперь самое время перейти от теории к практике — и разобрать, как именно реализуются принципы Vision Zero на предприятиях: от лидерства и вовлечения до проектирования безопасной среды, развития компетенций и инвестиций в людей.

В этой статье мы рассмотрим «семь золотых правил» Vision Zero, на которых строится современный подход к управлению охраной труда, промышленной и экологической безопасностью. И я покажу, как эти принципы находят отражение в российском законодательстве и в реальных практиках Группы компаний «Зарубежнефть».

Правило I: Станьте лидером – демонстрируйте приверженность принципам (безопасности).

Vision Zero подчеркивает, что заинтересованность в нулевом травматизме должна исходить с самого верха – от руководства компаний. Без активной и видимой поддержки со стороны руководителей программа обеспечения нулевого травматизма обречена на провал.

Законодательство РФ также возлагает персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда на работодателя и линейных руководителей компании.

Примерами реализации данного правила концепции в ЗНДХ являются «Политика в области ОТ, ПБ и ОС», признающая главным приоритетом компании - жизни и здоровье работников, а также «Политика декларирования права каждого работника на отказ от выполнения работ в случае наличия угрозы и жизни и здоровью».

Кроме этого, руководители компании демонстрируют видимую приверженность безопасности, производя обходы объектов, проводя встречи и диалоги с персоналом, выделяя ресурсы на охрану труда и обеспечение промышленной безопасности.

Вовлеченность в охрану труда касается не только руководства, но и всех работников.

Vision Zero рассматривает работников не как объект для инструктажей, а как ключевой ресурс для выявления опасностей, оценки рисков и поиска решений по их минимизированию, поскольку они лучше всех знают свою работу.

Законодательство РФ также подчеркивает важность роли работников в системе управления охраной труда на предприятии. Так, в соответствии с требованиями законодательства и ВНД ЗНДХ, каждый работник обязан:

• приостанавливать работу в случае угрозы жизни и здоровью людей;
• обращать внимание на поведение других работников, выполнение ими личных мер безопасности, напоминать им о необходимости использования безопасных приемов труда, выполнения требований законодательства и ВНД Общества в области ОТ, ПБ и ООС;
• участвовать в идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков на своем рабочем месте, а также в определении мер управления рисками;
• участвовать в мероприятиях по улучшению условий труда.

Данные обязанности работников закреплены в Положении о Системе управления ОТ, ПБ и ООС, утвержденном Приказом по Обществу.

Правило II: Идентифицируйте опасности и оценивайте риски.

Vision Zero делает проактивность своей основной сутью. Вместо вопроса «Почему это произошло?» система задается вопросом «Что мы можем сделать заранее, чтобы этого никогда не произошло?» и подчеркивает важность участия в оценке рисков самих работников, которые знают процессы лучше всех.

Краеугольными камнями современной системы управления ОТ, ПБ и ООС являются методы оценки рисков HAZID и HAZOP, разработанные в Европе.

HAZOP (Hazard and Operability Study) — это структурированный и систематический метод поиска потенциальных опасностей и проблем в проекте или существующем процессе, которые могут привести к нештатным ситуациям или повлиять на работоспособность системы. Ключевая идея метода: исследование отклонений от проектного режима работы.

HAZID (Hazard Identification) — это более ранний и обобщенный процесс, целью которого является первичное выявление всех потенциальных источников опасности на объекте. Ключевая идея метода: составление общего перечня опасностей, без глубокого анализа их причин и последствий.

Оба этих метода используются в деятельности ЗНДХ.

Законодательство, как уже было отмечено, также все больше смещается от реакции на несчастные случаи к их предупреждению (например, через обязательную оценку профессиональных рисков).

Современный подход в законодательстве требует от работодателей:

1. Выявлять опасности: определять, что может нанести вред работнику.
2. Оценивать риски: анализировать вероятность и тяжесть последствий от каждой опасности.
3. Управлять рисками: принимать меры, в первую очередь, для устранения или снижения наиболее серьезных рисков, а не всех подряд. Меры выстраиваются по приоритету: устранение опасности → технические меры → административные меры → СИЗ.
4. Стремиться к постоянному улучшению: процесс оценки и управления рисками является непрерывным и пересматривается при изменении условий.

В ЗНДХ регулярно проводится оценка рисков с участием работников промысла, назначенных приказами по Обществу. По результатам формируются реестры опасностей и рисков, а также разрабатываются меры по их управлению.

В соответствии с новыми требованиями законодательства по охране труда, в ЗНДХ проводится оценка профессиональных рисков.

Правило III: Определяйте цели (по безопасности) и разрабатывайте программы.

Правило "Определение целей и разработка программ" — это не просто декларация о намерениях, а конкретный, структурированный и измеримый процесс, который превращает абстрактную цель «ноль смертей» в реальные действия.

Это правило утверждает, что для достижения цели «ноль смертей и серьезных травм» недостаточно просто реагировать на уже произошедшие несчастные случаи, аварии и инциденты. Необходимо проактивно создавать и внедрять целостные программы и стратегии, которые системно устраняют риски до того, как они приведут к трагедии.

Это переход от логики «Кто виноват?» к логике «Что мы можем сделать, чтобы это предотвратить?».

Данное правило состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

Установка четких и измеримых целей.

Цель не должна быть размытой. Вместо «улучшить безопасность» или «снизить аварийность» ставятся конкретные, амбициозные, но достижимые цели.

Такие цели:

• Ясны и понятны для всех участников процесса.
• Измеримы: их прогресс можно отслеживать с помощью данных.
• Сфокусированы на результате (сохранение жизни и здоровья), а не на активности (установить 10 новых знаков).

Анализ данных и определение приоритетов

Невозможно бороться со всеми рисками сразу. Программы должны основываться на глубоком анализе данных, чтобы выявить ключевые проблемы.

• Анализ по видам участников: Работники каких профессий получают травмы на наших объектах?
• Анализ по локациям: Где происходят самые тяжелые несчастные случаи?
• Анализ по причинам и типам происшествий: Какие действия работников чаще всего приводят к тяжелым последствиям?
• Анализ по времени: Есть ли пики происшествий по времени суток или дням недели?

На основе этого анализа определяются приоритеты. Например, если данные показывают, что 40% происшествий составляют падения с высоты, то программа безопасности будет в первую очередь сфокусирована на этой проблеме.

Разработка комплексных программ (стратегий).

Это ядро правила. Программа — это не один метод, а набор взаимодополняющих мер, воздействующих на все элементы системы.

Распределение ответственности и партнерство.

Vision Zero подчеркивает, что безопасность — это совместная ответственность. Программы разрабатываются и реализуются не одним подразделением, а коалицией заинтересованных сторон. Каждая из этих сторон вносит свой вклад в общую программу.

Мониторинг, оценка и адаптация.

Программа — это не статичный документ. Это живой процесс, который требует постоянной корректировки.

• Мониторинг: Регулярное ведение статистики и анализа происшествий, а также о выполнении самих мер по их предотвращению.
• Оценка: Анализ эффективности. Сработали ли принятые меры? Привели ли они к снижению травматизма? Если нет — почему?
• Адаптация: На основе оценки программа корректируется. Неэффективные меры заменяются на другие, появляются новые приоритеты.

В итоге, правило " Определяйте цели и разрабатывайте программы " - это дорожная карта для достижения Vision Zero. Он превращает утверждение: «каждая жизнь бесценна» в практический, реализуемый план действий для спасения жизней людей на производстве.

Примеры определения целей и разработки программ ЗНДХ по направлению ОТ и ПБ:

• ежегодное утверждение Цели в области ОТ, ПБ и ООС приказом по Обществу, включая снижениекоэффициента частоты травматизма (LTIFR) и обеспечение отсутствия несчастных случаев со смертельным исходом;
• разработка и утверждение плана мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;
• графики обучения, аттестации, проверки знаний работников Общества в области ОТ, ПБ и ООС;
• разработка и утверждение планов-графиков работ по ревизии, диагностике, техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и др.

Согласно требованиям законодательства, работодатель ежегодно обязан реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. Финансирование работодателем таких мероприятий осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции. Соответствующие планы ежегодно разрабатываются и утверждаются приказами по Обществу.

Правило IV: Обеспечьте безопасную производственную среду.

Традиционный подход к безопасности часто звучит так: «Соблюдай правила, будь внимательным, и несчастных случаев не произойдет». Здесь ответственность за безопасность возлагается в первую очередь на работника.

У Vision Zero логика противоположная: «Несчастные случаи и профессиональные заболевания можно предотвратить. Ответственность за создание безопасных условий труда лежит на том, кто проектирует, организует и управляет системой работы». Это переход от «вины человека» к «несовершенству системы».

Правило «Обеспечьте безопасную производственную среду» базируется на нескольких взаимосвязанных элементах:

Управление и лидерство

Безопасность — это не дополнительная функция, а неотъемлемая часть бизнес-процессов и системы управления. Руководство компании несет прямую ответственность за:

• Выделение ресурсов: финансы, время, персонал для реализации мер безопасности.
• Интеграцию в процессы: вопросы безопасности должны быть встроены в планирование, закупки, проектирование, производственные совещания.
• Создание культуры: формирование среды, где безопасность ценится выше скорости выполнения задачи, а сотрудники поощряются за сообщения об опасностях.

Данный элемент Vision Zero отражен в требованиях ТК РФ и ФЗ-116, возлагающих личную ответственность работодателя/руководителя организации за обеспечение безопасных условий труда и безопасности ОПО.

Анализ рисков и постоянное улучшение

Вместо реакции на уже произошедшие инциденты, система нацелена на проактивное выявление и устранение потенциальных опасностей.

• Регулярные оценки рисков: Систематический анализ всех рабочих мест, процессов и оборудования для выявления опасностей (шум, химические вещества, движущиеся части, эргономика, психосоциальные факторы).
• Иерархия мер контроля: Это методология выбора наиболее эффективных мер защиты. Меры применяются в порядке от наиболее к наименее эффективным:
• Устранение: Полностью убрать опасность (например, заменить токсичное вещество на безопасное).
• Замена: Использовать менее опасный процесс или материал.
• Инженерные (технические) барьеры: Изолировать человека от опасности (ограждения, вентиляция, автоматизация).
• Административные барьеры: Изменить способ работы людей (инструкции, обучение, знаки, ограничение времени воздействия).
• СИЗ: Защита работника как последняя линия обороны (каски, перчатки, респираторы). Vision Zero подчеркивает, что применения только СИЗ и только следование инструкции — наименее эффективная стратегия.

Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков" в иерархии мер по управлению профессиональными рисками также первое место отдает исключению опасной или вредной работы, или применение наиболее безопасных методов работы, а на последнее место ставит использование СИЗ.

Данный элемент Vision Zero отражен в ТК РФ и ФЗ-116, предписывающихработодателям/руководителям организаций, эксплуатирующих ОПО, регулярно выявлять опасности и оценивать риски, в т.ч. профессиональные, а также реализовывать мероприятия по управлению рисками (снижению уровней рисков).

Безопасность через дизайн

Это один из самых мощных инструментов Vision Zero. Опасности должны быть устранены еще на стадии проектирования:

• Проектирование рабочих мест: Оборудование и помещения проектируются так, чтобы минимизировать перемещение людей и техники, убрать необходимость в тяжелом ручном труде.
• Выбор оборудования: Закупка машин и инструментов, изначально обладающих высоким уровнем встроенной безопасности (защитные кожухи, блокировки, световая и звуковая сигнализация).
• Проектирование процессов: Технологические процессы разрабатываются с учетом человеческого фактора и возможных ошибок.

Данный элемент концепции коррелируется с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, ФЗ-116, ТК РФ и подзаконных актов, которыми предусмотрено обеспечение требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, а также создание безопасных условий труда для работников.

Компетенции и обучение

Работники должны быть не только проинструктированы, но и обладать реальными компетенциями для безопасного выполнения работы.

• Обучение на практике: Обучение тому, как безопасно выполнять задачи, а не просто заучивание правил.
• Обучение распознаванию рисков: Сотрудники учатся идентифицировать потенциальные опасности вокруг себя.
• Участие и вовлеченность: Работники на местах лучше всех знают нюансы своих задач. Их привлекают к разработке инструкций, оценке рисков и поиску решений.

Требования к регулярному прохождению стажировок, обучения, аттестации, повышения квалификации содержатся в ТК РФ, ФЗ-116 и других законных и подзаконных актах РФ.

В соответствии с требованиями законодательства и правилами концепции Vision Zero, работники ЗНДХ привлекаются к разработке инструкций по ОТ, оценке рисков, осваивают практические навыки безопасных приемов работ во время прохождения стажировок.

Технологии и инновации

Использование современных технологий для повышения безопасности:

• Роботизация: Для выполнения монотонных, тяжелых или опасных задач.
• Датчики: Мониторинг уровня вредных веществ, шума, вибрации.
• VR/AR: Для реалистичного и безопасного обучения работе в опасных условиях.
• Аналитика данных: Предсказание потенциальных инцидентов на основе анализа микроповреждений и отчетов об опасных ситуациях.

Данный элемент в последние годы стал важной частью развития российских компаний, т.к. одной из стратегий государства стало обеспечение технологического суверенитета страны, внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) и соответствие международным стандартам.

Требования к применению НДТ определены в ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», а меры господдержки компаний, применяющих инновационные технологии, предусмотрены Федеральным законом от 04.08.2023 N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации" и Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Благополучие и здоровье

Vision Zero рассматривает безопасность комплексно, включая не только физические травмы, но и психосоциальные риски:

• Профилактика стресса и выгорания.
• Борьба с домогательствами и насилием на рабочем месте.
• Эргономика: Проектирование рабочих мест для предотвращения заболеваний опорно-двигательного аппарата.

В российском законодательстве ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» и ТК РФ предусматривают проведение работодателями СОУТ, обеспечение прав работников на охрану труда и безопасные условия труда, организацию медосмотров и медицинского обеспечения для работников.

Приведу пример, что значит правило «Обеспечение безопасной системы работы на практике».

Традиционный подход:

Рабочий поскальзывается на мокром полу.

• Реакция: Сделать ему выговор за невнимательность, повесить знак «Осторожно, мокрый пол».
• Проблема не решена: Пол остается скользким, знак может убрать уборщик, другой работник тоже может поскользнуться.

Подход Vision Zero (безопасная система):

Рабочий поскальзывается на мокром полу.

• Расследование: Почему пол мокрый? (течет крыша, пролилась жидкость из аппарата, неправильно организована уборка).
• Применение иерархии мер контроля:
• Устранение/Замена: Починить крышу/аппарат, чтобы жидкость не попадала на пол.
• Инженерные меры: Установить поддон или бортики вокруг аппарата, чтобы жидкость не растекалась; использовать напольное покрытие с противоскользящим покрытием.
• Административные меры: Разработать безопасную процедуру уборки (например, мыть полы в нерабочее время и ограждать зону).
• СИЗ: Выдать обувь с нескользящей подошвой (как дополнительная, а не основная мера).

Итак, правило «Обеспечьте безопасную производственную среду» в Vision Zero — это системный, научно обоснованный подход, который переносит фокус с поведения отдельного работника на проектирование, организацию и управление рабочей средой таким образом, чтобы ошибка человека не приводила к трагическим последствиям. Это делает безопасность неотъемлемой частью продуктивности и качества, а не обузой или формальностью.

Правило V: Обеспечьте безопасность при работе с оборудованием.

Суть правила: от реактивного к проактивному подходу.

Традиционный подход к безопасности часто бывает реактивным: мы ждем, пока произойдет инцидент или несчастный случай, а затем пытаемся предотвратить его повторение (устанавливаем защитные ограждения, пишем новые инструкции).

Vision Zero требует проактивного подхода: Безопасность должна быть заложена в конструкцию машины и технологический процесс изначально, а не добавлена позже. Задача — сделать опасную ситуацию или ошибку оператора либо невозможной, либо не приводящей к травме.

Это правило напрямую связано с иерархией средств контроля рисков, где наиболее эффективными являются методы, устраняющие опасность на этапе проектирования.

Ключевые элементы обеспечения безопасности машин и оборудования

1. Встроенная (инженерная) безопасность

Это самый важный и эффективный уровень. Инженеры и проектировщики обязаны на этапе проектирования устранить или минимизировать опасности.

Примеры:

• Устранение опасности: Замена механических ножей на лазерную или ультразвуковую резку, что исключает контакт работника с режущим элементом.
• Снижение энергии: Использование приводов с меньшим усилием, которых недостаточно для нанесения серьезной травмы (например, в роботизированных манипуляторах, работающих рядом с человеком).
• Предотвращение доступа к опасным зонам: Конструкция, при которой движущиеся части, точки зажима, зоны нагрева изначально находятся внутри корпуса, без необходимости в дополнительных защитных кожухах.

2. Технические защитные устройства

Если опасность нельзя устранить полностью, ее необходимо оградить с помощью технических средств, которые физически не позволяют человеку попасть в опасную зону.

Типы защитных устройств:

• Стационарные ограждения: Прочные кожухи, закрывающие цепи, шестерни, ремни и другие опасные элементы, которые часто требуют инструмента для снятия.
• Блокировочные устройства: Устройства, которые отключают питание или останавливают машину при открытии защитного ограждения. Например, дверь на лазерный станок должна быть оборудована таким выключателем.
• Оптические барьеры (световые завесы): Когда луч света прерывается (рука человека попадает в опасную зону), машина немедленно останавливается.
• Двурукое управление: Оператор должен одновременно нажать две кнопки, расположенные далеко друг от друга, что гарантирует, что его руки находятся в безопасном месте во время запуска цикла.
• Аварийные остановы: Ярко-красные кнопки, легко доступные в любой точке оборудования, для немедленной остановки в критической ситуации.

3. Принципы безопасной конструкции

• Защита от ошибок: Конструкция должна предотвращать неправильную сборку или использование. Например, уникальные разъемы, которые можно подключить только одним правильным способом.
• Эргономика: Оборудование должно быть спроектировано так, чтобы минимизировать нагрузку на оператора (удобная высота, отсутствие необходимости принимать неудобные позы, легкость управления), что снижает риск возникновения ошибок из-за усталости и заболеваний опорно-двигательного аппарата.
• Устойчивость к сбоям: В случае отказа какого-либо компонента (пневматики, электричества, датчика) система должна переходить в безопасное состояние (например, тормоза зажимаются под действием пружины при пропадании давления воздуха).

Рассмотрим практическую реализацию принципа (Жизненный цикл оборудования).

1. Проектирование и закупка:

• Проведение оценки рисков для нового оборудования до его покупки.
• Требование от поставщика полного соответствия стандартам безопасности.
• Отказ от закупки оборудования, которое не соответствует принципам Vision Zero.

2. Монтаж и ввод в эксплуатацию:

• Правильная установка и настройка всех защитных устройств.
• Проведение повторной оценки рисков с учетом конкретных условий на рабочем месте.

3. Эксплуатация и техническое обслуживание:

• Запрет на снятие или блокировку защитных устройств. Это абсолютно недопустимо в культуре Vision Zero.
• Регулярные проверки и обслуживание защитных систем (например, проверка срабатывания блокировок и световых завес).
• Безопасное обслуживание (Lockout-Tagout / LOTO): Наличие и строгое соблюдение процедур полного отключения энергии (электрической, пневматической, гидравлической) и ее блокировки во время ремонта и обслуживания.

4. Обучение и информирование:

• Обучение операторов и ремонтных бригад не только тому, как работать на оборудовании, но и почему именно так спроектированы средства защиты и что произойдет, если их обойти.
• Четкие и понятные инструкции и предупреждающие знаки непосредственно на оборудовании.

Преимущества данного подхода

• Высокая эффективность: Снижает количество инцидентов на самом начальном этапе проектирования.
• Не зависит от человеческого фактора: Не требует постоянной концентрации внимания от оператора. Даже если он устал или отвлекся, защита сработает.
• Повышение производительности: Безопасное оборудование, как правило, более надежное и современное. Отсутствие простоев из-за травм и расследований несчастных случаев.
• Культура безопасности: Создает среду, где безопасность является неотъемлемой частью процесса, а не обузой.

Вывод: Правило обеспечения безопасности при работе с оборудованием в рамках Vision Zero — это не просто про «установить защитный кожух». Это фундаментальное требование к бизнесу инвестировать в безопасность на этапе проектирования и закупок, делая опасность физически недоступной для человека. Это инвестиция в людей, в непрерывность бизнеса и в создание современного, технологичного и ответственного производства.

Законодательство РФ, регламентирующее обеспечение безопасности машин и оборудования:

• ФЗ-116 "О промышленной безопасности"
• Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 215)
• ФЗ-184 «О техническом регулировании»
• Приказы Ростехнадзора
• ТР Таможенного союза
• НПА ФОИВ
• Система государственных стандартов (ГОСТ)

Правило VI: Повышайте квалификацию — развивайте компетенции.

Данное правило признает, что даже самая совершенная инфраструктура и технологии не будут работать эффективно без подготовленных, осознанных и мотивированных людей.

Правило гласит, что безопасность — это навык, которому можно и нужно учить. Он направлен на непрерывное развитие знаний, умений и мотивации у всех без исключения участников процесса: от высшего руководства до рядового сотрудника и подрядчика.

Цель — создать культуру безопасности, где каждый:

• Знает риски, связанные с его работой.
• Понимает, как управлять этими рисками.
• Обладает практическими навыками для безопасного выполнения работы.
• Мотивирован действовать безопасно и имеет право останавливать небезопасную работу.

Обучение в рамках Vision Zero не является универсальным. Оно точечно направлено на разные целевые группы:

1. Топ-менеджеры и руководители высшего звена

Они задают тон всей культуре безопасности в организации. Их приверженность — ключевой фактор успеха.

Чему их учат?

• Стратегическому видению Vision Zero и принципам лидерства в области безопасности.
• Как интегрировать безопасность во все бизнес-процессы (планирование, закупки, управление проектами).
• Как анализировать данные о происшествиях и принимать решения на системном уровне, а не искать виноватых.
• Эффективным методам коммуникации по вопросам безопасности.

Линейные руководители и менеджеры среднего звена (мастера, начальники участков и цехов)

Именно они ежедневно управляют рисками на местах и их поведение наиболее заметно для сотрудников.

Чему их учат?

• Практическим инструментам управления рисками: проведение оценок рисков, инструктажей, обходов рабочих мест.
• Навыкам наблюдения за работой и конструктивной обратной связи (не наказания, а обучения).
• Как мотивировать команду, вовлекать работников в обсуждение проблем безопасности.
• Действиям в нештатных и аварийных ситуациях.

Рядовые сотрудники

Они находятся на передовой и непосредственно подвергаются рискам. Их компетенция — последний и самый важный барьер на пути инцидента.

Чему их учат?

• Конкретным процедурам безопасного выполнения работ для их конкретной задачи (например, работа на высоте, блокировка оборудования, сварочные работы).
• Умению идентифицировать опасности и риски вокруг себя.
• Применению права и обязанности останавливать работу в случае возникновения опасности.
• Оказанию первой помощи и эвакуации.
• Правильному использованию СИЗ и пониманию, зачем они нужны.

Специалисты по охране труда (ОТ)

Их роль трансформируется из контролера и «карателя» в консультанта, внутреннего коуча и эксперта.

Чему их учат?

• Современныем методам управления рисками и продвижения культуры безопасности.
• Навыкам фасилитации, коучинга и коммуникациям для работы с руководителями и сотрудниками.
• Анализу данных и предиктивной аналитике для предотвращения инцидентов.

Подрядчики и временные работники

Они часто являются наиболее уязвимой группой и должны быть полностью интегрированы в систему безопасности компании-заказчика.

Чему их учат?

• Стандартам и правилам безопасности, принятым на объектах заказчика.
• Специфическим рискам площадки.
• Процедурам допуска к работам.

Ключевые аспекты развития компетенций в Vision Zero

От обучения к развитию: Это не разовые курсы, а непрерывный процесс. Он включает в себя инструктажи, тренинги, стажировки на рабочем месте, самообучение, симуляции и т.д.

От знания к действию: Цель — не просто дать информацию, а сформировать устойчивые поведенческие навыки. Теория должна подкрепляться практикой.

Ориентация на человека: Обучение должно быть интерактивным, вовлекающим и понятным. Важно учитывать уровень образования и особенности восприятия аудитории.

Оценка эффективности: Недостаточно просто провести тренинг. Нужно оценивать, как изменилось поведение людей на рабочих местах, снизилось количество опасных действий и т.д.

Правило «Повышение квалификации и развитие компетенций» в Vision Zero — это инвестиция в человека. Оно превращает безопасность из списка правил и запретов в живую, понятную и ценную практику для каждого сотрудника. Это создает среду, где люди не просто подчиняются правилам, а понимают, хотят и умеют работать безопасно, становясь активными участниками создания нулевого травматизма, а не пассивными исполнителями.

Примеры реализации правила «Повышайте квалификацию — развивайте компетенции» в ГК АО «Зарубежнефть»:

• стратегические сессии по безопасности для руководства
• тренинги по VISIONZERO и оценке рисков для линейных руководителей
• обучение в области охраны труда и промышленной безопасности для всех работников Общества в соответствии с требованиями законодательства
• обучение в корпоративной «Школе безопасности»
• проведение тренингов и ИПНР для подрядчиков

Правило VII: Инвестируйте в персонал — мотивируйте и вовлекайте.

Традиционный подход часто рассматривает работника как проблему или слабое звено, которое нужно контролировать, наказывать за нарушения и заставлять следовать инструкциям. Это порождает:

• Страх и культуру молчания (ошибки и происшествия скрываются).
• Пассивное отношение к безопасности («меня заставляют»).
• Пропасть между руководством и рядовыми сотрудниками.

Данное правило Vision Zero опровергает эту логику. Оно гласит: работник — это не проблема, а ключ к решению. Это самый ценный ресурс для выявления рисков и создания безопасных условий труда. Задача руководства — не заставлять, а создать среду, в которой человек хочет и может работать безопасно.

Почему этот подход так важен?

1. Невидимые риски видны на передовой. Работники, которые ежедневно выполняют задачи, знают все нюансы, скрытые опасности и «серые зоны» в процедурах. Их опыт незаменим для выявления реальных, а не бумажных рисков.
2. Принятие решений. Когда люди чувствуют ответственность и вовлечены в процесс, они сами становятся «агентами безопасности», принимая правильные решения даже в нестандартных ситуациях без давления сверху.
3. Устойчивость результатов. Безопасность, основанная на страхе, работает только под надзором. Безопасность, основанная на внутренней мотивации и понимании, работает всегда.

Как реализовать это правило на практике? Конкретные шаги:

1. Лидерство и приверженность руководства

• Видимая вовлеченность: Руководители должны регулярно выходить на рабочие места, не для проверки, а для диалога. Задавать вопросы: «Что мешает вам работать безопасно сегодня?», «Какие предложения по улучшению у вас есть?».
• Открытость и прозрачность: Руководство должно открыто делиться информацией об инцидентах, расследованиях и принимаемых мерах. Это основа доверия.

2. Создание возможностей для участия

• Группы по безопасности: Создать структурированные группы из работников разных уровней, которые регулярно встречаются для обсуждения проблем безопасности, анализа рисков и выработки предложений.
• Программы по сбору предложений (идей): Внедрить простую и быструю систему, по которой любой сотрудник может предложить улучшение (например, по условиям труда, инструментам, процедурам). Ключевой момент: каждое предложение должно быть рассмотрено, а по принятым решениям — дана обратная связь и выражена публичная благодарность.
• Вовлечение в оценку рисков и расследование инцидентов: Работники должны быть не объектом расследования, а активными участниками процесса. Их цель — не найти виновного, а понять системные причины и найти решение.

3. Обучение и развитие компетенций

• Инвестиции не в «галочки», а в знания: Обучение должно быть практическим, понятным и адекватным. Не просто «прочитали инструкцию», а отработали навыки на практике, разобрали кейсы.
• Развитие «мягких» навыков (soft skills): Обучение командной работе, коммуникациям, лидерству и умению конструктивно высказывать обеспокоенность по безопасности.

4. Признание и мотивация (НЕ наказание!)

• Поощрять позитивное поведение, а не наказывать за негативное: Система должна быть построена на признании тех, кто проявляет инициативу, подает предложения, вмешивается в небезопасную ситуацию. Это могут быть символические награды, грамоты, бонусы или просто публичное признание.
• Фокус на решения, а не на виновных: При происшествии основным вопросом должен быть не «Кто виноват?», а «Что мы можем изменить в системе (процедуре, оборудовании, организации труда), чтобы это не повторилось?». Это снимает страх и поощряет не скрывать информацию об опасных условиях и опасных действиях.

5. Эффективная коммуникация

• Двусторонний диалог: Использовать все каналы (совещания, доски объявлений, корпоративный портал) не только для спуска указаний сверху, но и для сбора обратной связи.
• Обратная связь: Обязательно сообщать сотрудникам, что было сделано на основе их предложений и замечаний. Без этого обратная связь цикл разрывается, и мотивация пропадает.

Пример реализации:

Традиционный подход: Рабочий видит торчащий кабель, о который можно споткнуться. Он думает: «Не мое дело», или «Если сообщу, мне же придется журнал заявок заполнять», или «Начальство опять скажет, что я неаккуратно работаю».

Культура Vision Zero: Рабочий видит кабель. Он знает, что:

1. Его похвалят за бдительность.
2. Есть простая и быстрая система сообщения (например, мобильное приложение или листок на доске).
3. Его сообщение гарантированно будет рассмотрено, и, скорее всего, проблему оперативно устранят.
4. На следующем утреннем совещании его поблагодарят, и это станет положительным примером для других.

Результат: Риск устранен до того, как кто-то пострадал. Сотрудник чувствует свою значимость и вовлеченность. Культура безопасности укрепляется.

Правило «Инвестируйте в персонал — мотивируйте и вовлекайте» в Vision Zero — это стратегический подход, который превращает безопасность из затратной статьи бюджета (штрафы, компенсации, простои) в инвестицию в самый ценный актив компании — ее сотрудников. Это создает прочный фундамент для непрерывного улучшения, где каждый чувствует ответственность не только за свой результат, но и за благополучие себя и своих коллег. Это путь от соблюдения требований к искренней заботе.

Резюмируя, можно сделать вывод о том, что взаимосвязь между законодательством РФ и концепцией Vision Zero заключается в:

• Общей фундаментальной цели - Предотвращение вреда.
• Законодательство устанавливает обязательные минимальные стандарты и требования, чтобы защитить жизнь и здоровье работников. Его цель — снизить риски до приемлемого уровня.
• Vision Zero: Провозглашает, что ни одна смерть или травма на рабочем месте не является приемлемой. Это не просто цель «снизить показатели», а моральный императив — стремиться к нулю.
• Проактивном, а не реактивном подходе.

Современное законодательство также все больше смещается от реакции на несчастные случаи к их предупреждению (например, через обязательную оценку профессиональных рисков). Vision Zero: Делает проактивность своей основной сутью.

• Системном подходе против Вины человека.

Vision Zero исходит из того, что люди могут ошибаться, и система должна быть спроектирована так, чтобы эти ошибки не приводили к трагическим последствиям. Вина перекладывается с человека на систему. Это полностью согласуется с современными тенденциями в законодательстве, которое обязывает работодателя создавать безопасные системы труда.

• Принципе "Иерархии контроля рисков".

Этот принцип является прямым мостом между философией Vision Zero и практическими требованиями законодательства.

Оба подхода признают, что не все меры контроля равны. Предпочтение отдается в одном и том же порядке:

1. Устранение риска.
2. Замена опасного процесса на менее опасный.
3. Инженерные меры.
4. Административные меры.
5. И только потом – СИЗ, как последняя линия защиты.

Vision Zero призывает в первую очередь использовать верхние уровни иерархии (1-3), что является прямым требованием российского законодательства.

• Важности лидерства и вовлеченности руководства

Закон возлагает персональную ответственность на работодателя и руководителей за обеспечение безопасных условий труда и безопасность ОПО.

Vision Zero: Подчеркивает, что обязательства по обеспечению нулевого травматизма должно исходить с самого верха.

• Вовлечение работников

Законодательство закрепляет за работниками право на участие в вопросах охраны труда, создание комитетов по ОТ, право на отказ от опасной работы. Vision Zero рассматривает работников не как объект для инструктажей, а как ключевой ресурс для выявления рисков и поиска решений, поскольку они лучше всех знают свою работу. Риск-ориентированный подход современного законодательства делает аналогичный акцент на вовлеченности работников.

Ключевое различие между законодательством и концепцией Vision Zero заключается в форме подачи. Законодательство - это обязательный правовой минимум, набор правил, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность. Это "кнуты" и "пряники". Vision Zero — это добровольная инициатива, философия, глобальное движение. Это не закон, а призыв к действию, который выходит за рамки простого соблюдения правил. Она мотивирует не страхом наказания, а моральной ответственностью и осознанием ценности человеческой жизни.