#Vision Zero
Концепция «Нулевого травматизма» (Vision Zero) как глобальный фундамент безопасного бизнеса. Данный раздел посвящен практическому применению семи "золотых правил" концепции: от демонстрации абсолютного лидерства руководителей до вовлечения каждого сотрудника в управление профессиональными рисками. Представлены примеры того, как компаниям удается трансформировать базовые принципы Vision Zero из формальных деклараций в работающие механизмы, интегрированные в ежедневные производственные процессы и долгосрочную бизнес-стратегию.
Что ценнее — тонны продукции или сохранение человеческой жизни и здоровья?
Как вы думаете, чем отличается культура безопасности в отечественных компаниях от иностранных? И есть ли вообще отличие? Делюсь своими мыслями по поводу подходов российских промышленных компаний к культуре безопасности на производстве и к культуре безопасности в иностранных компаниях. Последние пять лет мы часто слышим о том, что нужно развивать культуру безопасности среди сотрудников, проводить различные обучения, тренинги, уделять больше внимания оценке рисков, внедрять корпоративные программы «Управляемый ноль» и т. д. Конечно же, все эти мероприятия важны, и их необходимо разрабатывать и внедрять. Но самой главной проблемой в развитии культуры безопасности и отношении к ней среди топ-руководителей крупных компаний является низкая ценность человеческой жизни. На уровне государства стоимость человеческой жизни на производстве в компаниях составляет всего 2 000 000 рублей. В российских компаниях отношение среди топ-менеджмента к вопросам обеспечения безопасности и развития культуры безопасности в основном формальное: «надо делать, потому что так требует законодательство» и потому что есть различные виды ответственности за невыполнение требований ОТ, ПБ и за допущение НС различной степени тяжести. Конечно, всех руководителей неправильно ставить под одну гребёнку — есть небольшой процент тех, кто действительно привержен идее безопасности и личным примером показывает и прививает культуру безопасности среди подчинённых. Добиться нулевого травматизма (ЛНС, ТНС) российским компаниям мешает именно подход к вопросам безопасности. Пока топ-менеджмент компании ставит цель по травматизму LTIFR не на уровне 0, а выше — например, 0,45 или даже больше, тем самым программируя себя и своих работников на то, что в компании 4–6 ТНС — это «норма» по количеству несчастных случаев в год, реального нулевого травматизма добиться невозможно. Они будут «буксовать» на одном месте и постоянно заниматься расследованиями НС. Пугает то, что для некоторых крупных промышленных компаний потерять 4–5 человек на производстве в год — это норма. С таким подходом и такими ужасающими целями достичь показателя нулевого травматизма будет невозможно. Тогда возникает логичный вопрос: как поменять отношение к вопросам безопасности у топ-менеджмента промышленных предприятий? Думаю, что при постановке очередных допустимых целей по LTIFR выше нуля нужно задать вопрос: «Как вы отреагируете, если в числе людей, которых вы готовы потерять в течение года на своих предприятиях, окажется кто-то из ваших родных и близких?» После таких вопросов у людей часто меняется мнение, и они начинают думать иначе, уже отвечая, что коэффициент частоты травматизма должен быть на уровне абсолютного нуля. Почему у людей так сильно развито чувство безразличия? Ответ прост: безразличие прослеживается до тех пор, пока человека это не касается. Как только он начинает проецировать негативный исход событий на себя или своих близких, у него сразу меняется отношение. Так почему же нам всё нужно доводить до руководителей и топ-менеджмента через призму страха? Гораздо проще изначально ставить приоритетом в компании сохранение жизни и здоровья персонала как наивысшую цель. Теперь опишу, как относятся работники и топ-менеджмент в иностранных компаниях к вопросам безопасности и сохранения жизни и здоровья людей. В своё время мне удалось поработать с компаниями из Италии, Турции и Англии, и я собственными глазами наблюдал за действиями их руководителей и работников. Самое главное отличие иностранных компаний от российских в вопросах обеспечения безопасности заключается в том, что они на первое место ставят человеческую жизнь, а не прибыль. Для них человек ценнее и дороже выпускаемой продукции и оборудования. Они большое внимание уделяют развитию персонала, разрабатывают технические системы безопасности, создают такие условия труда, которые просто не позволяют получить травму, и прививают культуру безопасного труда. Каждый из работников может сделать замечание или остановить выполнение работы, если присутствуют опасные действия со стороны коллег или опасные условия. Это считается нормой — за это благодарят, а не наказывают. У них все равны, когда речь идёт о безопасности: не важно, руководитель это топ-уровня или рядовой сотрудник. Вывод: пока мы ставим цель по количеству работников, которых можно «потерять» в год и это считается допустимой нормой, показателя нулевого травматизма нам не добиться. Нужно кардинально менять подход к оценке человеческой жизни в условиях работы на промышленных и любых других предприятиях. В итоге — что для вас ценнее: человеческая жизнь или материальная прибыль компании?
Семь золотых правил Vision Zero: как реализовать нулевой травматизм на практике
В первой части статьи мы подробно рассмотрели, как система охраны труда в России эволюционировала от формального соблюдения требований к риск-ориентированному подходу, и какую роль в этом сыграла международная концепция Vision Zero. Теперь самое время перейти от теории к практике — и разобрать, как именно реализуются принципы Vision Zero на предприятиях: от лидерства и вовлечения до проектирования безопасной среды, развития компетенций и инвестиций в людей. В этой статье мы рассмотрим «семь золотых правил» Vision Zero, на которых строится современный подход к управлению охраной труда, промышленной и экологической безопасностью. И я покажу, как эти принципы находят отражение в российском законодательстве и в реальных практиках Группы компаний «Зарубежнефть». Правило I: Станьте лидером – демонстрируйте приверженность принципам (безопасности). Vision Zero подчеркивает, что заинтересованность в нулевом травматизме должна исходить с самого верха – от руководства компаний. Без активной и видимой поддержки со стороны руководителей программа обеспечения нулевого травматизма обречена на провал. Законодательство РФ также возлагает персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда на работодателя и линейных руководителей компании. Примерами реализации данного правила концепции в ЗНДХ являются «Политика в области ОТ, ПБ и ОС», признающая главным приоритетом компании - жизни и здоровье работников, а также «Политика декларирования права каждого работника на отказ от выполнения работ в случае наличия угрозы и жизни и здоровью». Кроме этого, руководители компании демонстрируют видимую приверженность безопасности, производя обходы объектов, проводя встречи и диалоги с персоналом, выделяя ресурсы на охрану труда и обеспечение промышленной безопасности. Вовлеченность в охрану труда касается не только руководства, но и всех работников. Vision Zero рассматривает работников не как объект для инструктажей, а как ключевой ресурс для выявления опасностей, оценки рисков и поиска решений по их минимизированию, поскольку они лучше всех знают свою работу. Законодательство РФ также подчеркивает важность роли работников в системе управления охраной труда на предприятии. Так, в соответствии с требованиями законодательства и ВНД ЗНДХ, каждый работник обязан: приостанавливать работу в случае угрозы жизни и здоровью людей; обращать внимание на поведение других работников, выполнение ими личных мер безопасности, напоминать им о необходимости использования безопасных приемов труда, выполнения требований законодательства и ВНД Общества в области ОТ, ПБ и ООС; участвовать в идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков на своем рабочем месте, а также в определении мер управления рисками; участвовать в мероприятиях по улучшению условий труда. Данные обязанности работников закреплены в Положении о Системе управления ОТ, ПБ и ООС, утвержденном Приказом по Обществу. Правило II: Идентифицируйте опасности и оценивайте риски. Vision Zero делает проактивность своей основной сутью. Вместо вопроса «Почему это произошло?» система задается вопросом «Что мы можем сделать заранее, чтобы этого никогда не произошло?» и подчеркивает важность участия в оценке рисков самих работников, которые знают процессы лучше всех. Краеугольными камнями современной системы управления ОТ, ПБ и ООС являются методы оценки рисков HAZID и HAZOP, разработанные в Европе. HAZOP (Hazard and Operability Study) — это структурированный и систематический метод поиска потенциальных опасностей и проблем в проекте или существующем процессе, которые могут привести к нештатным ситуациям или повлиять на работоспособность системы. Ключевая идея метода: исследование отклонений от проектного режима работы. HAZID (Hazard Identification) — это более ранний и обобщенный процесс, целью которого является первичное выявление всех потенциальных источников опасности на объекте. Ключевая идея метода: составление общего перечня опасностей, без глубокого анализа их причин и последствий. Оба этих метода используются в деятельности ЗНДХ. Законодательство, как уже было отмечено, также все больше смещается от реакции на несчастные случаи к их предупреждению (например, через обязательную оценку профессиональных рисков). Современный подход в законодательстве требует от работодателей: Выявлять опасности: определять, что может нанести вред работнику. Оценивать риски: анализировать вероятность и тяжесть последствий от каждой опасности. Управлять рисками: принимать меры, в первую очередь, для устранения или снижения наиболее серьезных рисков, а не всех подряд. Меры выстраиваются по приоритету: устранение опасности → технические меры → административные меры → СИЗ. Стремиться к постоянному улучшению: процесс оценки и управления рисками является непрерывным и пересматривается при изменении условий. В ЗНДХ регулярно проводится оценка рисков с участием работников промысла, назначенных приказами по Обществу. По результатам формируются реестры опасностей и рисков, а также разрабатываются меры по их управлению. В соответствии с новыми требованиями законодательства по охране труда, в ЗНДХ проводится оценка профессиональных рисков. Правило III: Определяйте цели (по безопасности) и разрабатывайте программы. Правило "Определение целей и разработка программ" — это не просто декларация о намерениях, а конкретный, структурированный и измеримый процесс, который превращает абстрактную цель «ноль смертей» в реальные действия. Это правило утверждает, что для достижения цели «ноль смертей и серьезных травм» недостаточно просто реагировать на уже произошедшие несчастные случаи, аварии и инциденты. Необходимо проактивно создавать и внедрять целостные программы и стратегии, которые системно устраняют риски до того, как они приведут к трагедии. Это переход от логики «Кто виноват?» к логике «Что мы можем сделать, чтобы это предотвратить?». Данное правило состоит из нескольких взаимосвязанных этапов: Установка четких и измеримых целей. Цель не должна быть размытой. Вместо «улучшить безопасность» или «снизить аварийность» ставятся конкретные, амбициозные, но достижимые цели. Такие цели: Ясны и понятны для всех участников процесса. Измеримы: их прогресс можно отслеживать с помощью данных. Сфокусированы на результате (сохранение жизни и здоровья), а не на активности (установить 10 новых знаков). Анализ данных и определение приоритетов Невозможно бороться со всеми рисками сразу. Программы должны основываться на глубоком анализе данных, чтобы выявить ключевые проблемы. Анализ по видам участников: Работники каких профессий получают травмы на наших объектах? Анализ по локациям: Где происходят самые тяжелые несчастные случаи? Анализ по причинам и типам происшествий: Какие действия работников чаще всего приводят к тяжелым последствиям? Анализ по времени: Есть ли пики происшествий по времени суток или дням недели? На основе этого анализа определяются приоритеты. Например, если данные показывают, что 40% происшествий составляют падения с высоты, то программа безопасности будет в первую очередь сфокусирована на этой проблеме. Разработка комплексных программ (стратегий). Это ядро правила. Программа — это не один метод, а набор взаимодополняющих мер, воздействующих на все элементы системы. Распределение ответственности и партнерство. Vision Zero подчеркивает, что безопасность — это совместная ответственность. Программы разрабатываются и реализуются не одним подразделением, а коалицией заинтересованных сторон. Каждая из этих сторон вносит свой вклад в общую программу. Мониторинг, оценка и адаптация. Программа — это не статичный документ. Это живой процесс, который требует постоянной корректировки. Мониторинг: Регулярное ведение статистики и анализа происшествий, а также о выполнении самих мер по их предотвращению. Оценка: Анализ эффективности. Сработали ли принятые меры? Привели ли они к снижению травматизма? Если нет — почему? Адаптация: На основе оценки программа корректируется. Неэффективные меры заменяются на другие, появляются новые приоритеты. В итоге, правило " Определяйте цели и разрабатывайте программы " - это дорожная карта для достижения Vision Zero. Он превращает утверждение: «каждая жизнь бесценна» в практический, реализуемый план действий для спасения жизней людей на производстве. Примеры определения целей и разработки программ ЗНДХ по направлению ОТ и ПБ: ежегодное утверждение Цели в области ОТ, ПБ и ООС приказом по Обществу, включая снижениекоэффициента частоты травматизма (LTIFR) и обеспечение отсутствия несчастных случаев со смертельным исходом; разработка и утверждение плана мероприятий по снижению риска аварий на ОПО; графики обучения, аттестации, проверки знаний работников Общества в области ОТ, ПБ и ООС; разработка и утверждение планов-графиков работ по ревизии, диагностике, техническому обслуживанию, ремонту трубопроводов и др. Согласно требованиям законодательства, работодатель ежегодно обязан реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. Финансирование работодателем таких мероприятий осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции. Соответствующие планы ежегодно разрабатываются и утверждаются приказами по Обществу. Правило IV: Обеспечьте безопасную производственную среду. Традиционный подход к безопасности часто звучит так: «Соблюдай правила, будь внимательным, и несчастных случаев не произойдет». Здесь ответственность за безопасность возлагается в первую очередь на работника. У Vision Zero логика противоположная: «Несчастные случаи и профессиональные заболевания можно предотвратить. Ответственность за создание безопасных условий труда лежит на том, кто проектирует, организует и управляет системой работы». Это переход от «вины человека» к «несовершенству системы». Правило «Обеспечьте безопасную производственную среду» базируется на нескольких взаимосвязанных элементах: Управление и лидерство Безопасность — это не дополнительная функция, а неотъемлемая часть бизнес-процессов и системы управления. Руководство компании несет прямую ответственность за: Выделение ресурсов: финансы, время, персонал для реализации мер безопасности. Интеграцию в процессы: вопросы безопасности должны быть встроены в планирование, закупки, проектирование, производственные совещания. Создание культуры: формирование среды, где безопасность ценится выше скорости выполнения задачи, а сотрудники поощряются за сообщения об опасностях. Данный элемент Vision Zero отражен в требованиях ТК РФ и ФЗ-116, возлагающих личную ответственность работодателя/руководителя организации за обеспечение безопасных условий труда и безопасности ОПО. Анализ рисков и постоянное улучшение Вместо реакции на уже произошедшие инциденты, система нацелена на проактивное выявление и устранение потенциальных опасностей. Регулярные оценки рисков: Систематический анализ всех рабочих мест, процессов и оборудования для выявления опасностей (шум, химические вещества, движущиеся части, эргономика, психосоциальные факторы). Иерархия мер контроля: Это методология выбора наиболее эффективных мер защиты. Меры применяются в порядке от наиболее к наименее эффективным: Устранение: Полностью убрать опасность (например, заменить токсичное вещество на безопасное). Замена: Использовать менее опасный процесс или материал. Инженерные (технические) барьеры: Изолировать человека от опасности (ограждения, вентиляция, автоматизация). Административные барьеры: Изменить способ работы людей (инструкции, обучение, знаки, ограничение времени воздействия). СИЗ: Защита работника как последняя линия обороны (каски, перчатки, респираторы). Vision Zero подчеркивает, что применения только СИЗ и только следование инструкции — наименее эффективная стратегия. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков" в иерархии мер по управлению профессиональными рисками также первое место отдает исключению опасной или вредной работы, или применение наиболее безопасных методов работы, а на последнее место ставит использование СИЗ. Данный элемент Vision Zero отражен в ТК РФ и ФЗ-116, предписывающихработодателям/руководителям организаций, эксплуатирующих ОПО, регулярно выявлять опасности и оценивать риски, в т.ч. профессиональные, а также реализовывать мероприятия по управлению рисками (снижению уровней рисков). Безопасность через дизайн Это один из самых мощных инструментов Vision Zero. Опасности должны быть устранены еще на стадии проектирования: Проектирование рабочих мест: Оборудование и помещения проектируются так, чтобы минимизировать перемещение людей и техники, убрать необходимость в тяжелом ручном труде. Выбор оборудования: Закупка машин и инструментов, изначально обладающих высоким уровнем встроенной безопасности (защитные кожухи, блокировки, световая и звуковая сигнализация). Проектирование процессов: Технологические процессы разрабатываются с учетом человеческого фактора и возможных ошибок. Данный элемент концепции коррелируется с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, ФЗ-116, ТК РФ и подзаконных актов, которыми предусмотрено обеспечение требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, а также создание безопасных условий труда для работников. Компетенции и обучение Работники должны быть не только проинструктированы, но и обладать реальными компетенциями для безопасного выполнения работы. Обучение на практике: Обучение тому, как безопасно выполнять задачи, а не просто заучивание правил. Обучение распознаванию рисков: Сотрудники учатся идентифицировать потенциальные опасности вокруг себя. Участие и вовлеченность: Работники на местах лучше всех знают нюансы своих задач. Их привлекают к разработке инструкций, оценке рисков и поиску решений. Требования к регулярному прохождению стажировок, обучения, аттестации, повышения квалификации содержатся в ТК РФ, ФЗ-116 и других законных и подзаконных актах РФ. В соответствии с требованиями законодательства и правилами концепции Vision Zero, работники ЗНДХ привлекаются к разработке инструкций по ОТ, оценке рисков, осваивают практические навыки безопасных приемов работ во время прохождения стажировок. Технологии и инновации Использование современных технологий для повышения безопасности: Роботизация: Для выполнения монотонных, тяжелых или опасных задач. Датчики: Мониторинг уровня вредных веществ, шума, вибрации. VR/AR: Для реалистичного и безопасного обучения работе в опасных условиях. Аналитика данных: Предсказание потенциальных инцидентов на основе анализа микроповреждений и отчетов об опасных ситуациях. Данный элемент в последние годы стал важной частью развития российских компаний, т.к. одной из стратегий государства стало обеспечение технологического суверенитета страны, внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) и соответствие международным стандартам. Требования к применению НДТ определены в ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», а меры господдержки компаний, применяющих инновационные технологии, предусмотрены Федеральным законом от 04.08.2023 N 478-ФЗ "О развитии технологических компаний в Российской Федерации" и Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Благополучие и здоровье Vision Zero рассматривает безопасность комплексно, включая не только физические травмы, но и психосоциальные риски: Профилактика стресса и выгорания. Борьба с домогательствами и насилием на рабочем месте. Эргономика: Проектирование рабочих мест для предотвращения заболеваний опорно-двигательного аппарата. В российском законодательстве ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» и ТК РФ предусматривают проведение работодателями СОУТ, обеспечение прав работников на охрану труда и безопасные условия труда, организацию медосмотров и медицинского обеспечения для работников. Приведу пример, что значит правило «Обеспечение безопасной системы работы на практике». Традиционный подход: Рабочий поскальзывается на мокром полу. Реакция: Сделать ему выговор за невнимательность, повесить знак «Осторожно, мокрый пол». Проблема не решена: Пол остается скользким, знак может убрать уборщик, другой работник тоже может поскользнуться. Подход Vision Zero (безопасная система): Рабочий поскальзывается на мокром полу. Расследование: Почему пол мокрый? (течет крыша, пролилась жидкость из аппарата, неправильно организована уборка). Применение иерархии мер контроля: Устранение/Замена: Починить крышу/аппарат, чтобы жидкость не попадала на пол. Инженерные меры: Установить поддон или бортики вокруг аппарата, чтобы жидкость не растекалась; использовать напольное покрытие с противоскользящим покрытием. Административные меры: Разработать безопасную процедуру уборки (например, мыть полы в нерабочее время и ограждать зону). СИЗ: Выдать обувь с нескользящей подошвой (как дополнительная, а не основная мера). Итак, правило «Обеспечьте безопасную производственную среду» в Vision Zero — это системный, научно обоснованный подход, который переносит фокус с поведения отдельного работника на проектирование, организацию и управление рабочей средой таким образом, чтобы ошибка человека не приводила к трагическим последствиям. Это делает безопасность неотъемлемой частью продуктивности и качества, а не обузой или формальностью. Правило V: Обеспечьте безопасность при работе с оборудованием. Суть правила: от реактивного к проактивному подходу. Традиционный подход к безопасности часто бывает реактивным: мы ждем, пока произойдет инцидент или несчастный случай, а затем пытаемся предотвратить его повторение (устанавливаем защитные ограждения, пишем новые инструкции). Vision Zero требует проактивного подхода: Безопасность должна быть заложена в конструкцию машины и технологический процесс изначально, а не добавлена позже. Задача — сделать опасную ситуацию или ошибку оператора либо невозможной, либо не приводящей к травме. Это правило напрямую связано с иерархией средств контроля рисков, где наиболее эффективными являются методы, устраняющие опасность на этапе проектирования. Ключевые элементы обеспечения безопасности машин и оборудования 1. Встроенная (инженерная) безопасность Это самый важный и эффективный уровень. Инженеры и проектировщики обязаны на этапе проектирования устранить или минимизировать опасности. Примеры: Устранение опасности: Замена механических ножей на лазерную или ультразвуковую резку, что исключает контакт работника с режущим элементом. Снижение энергии: Использование приводов с меньшим усилием, которых недостаточно для нанесения серьезной травмы (например, в роботизированных манипуляторах, работающих рядом с человеком). Предотвращение доступа к опасным зонам: Конструкция, при которой движущиеся части, точки зажима, зоны нагрева изначально находятся внутри корпуса, без необходимости в дополнительных защитных кожухах. 2. Технические защитные устройства Если опасность нельзя устранить полностью, ее необходимо оградить с помощью технических средств, которые физически не позволяют человеку попасть в опасную зону. Типы защитных устройств: Стационарные ограждения: Прочные кожухи, закрывающие цепи, шестерни, ремни и другие опасные элементы, которые часто требуют инструмента для снятия. Блокировочные устройства: Устройства, которые отключают питание или останавливают машину при открытии защитного ограждения. Например, дверь на лазерный станок должна быть оборудована таким выключателем. Оптические барьеры (световые завесы): Когда луч света прерывается (рука человека попадает в опасную зону), машина немедленно останавливается. Двурукое управление: Оператор должен одновременно нажать две кнопки, расположенные далеко друг от друга, что гарантирует, что его руки находятся в безопасном месте во время запуска цикла. Аварийные остановы: Ярко-красные кнопки, легко доступные в любой точке оборудования, для немедленной остановки в критической ситуации. 3. Принципы безопасной конструкции Защита от ошибок: Конструкция должна предотвращать неправильную сборку или использование. Например, уникальные разъемы, которые можно подключить только одним правильным способом. Эргономика: Оборудование должно быть спроектировано так, чтобы минимизировать нагрузку на оператора (удобная высота, отсутствие необходимости принимать неудобные позы, легкость управления), что снижает риск возникновения ошибок из-за усталости и заболеваний опорно-двигательного аппарата. Устойчивость к сбоям: В случае отказа какого-либо компонента (пневматики, электричества, датчика) система должна переходить в безопасное состояние (например, тормоза зажимаются под действием пружины при пропадании давления воздуха). Рассмотрим практическую реализацию принципа (Жизненный цикл оборудования). 1. Проектирование и закупка: Проведение оценки рисков для нового оборудования до его покупки. Требование от поставщика полного соответствия стандартам безопасности. Отказ от закупки оборудования, которое не соответствует принципам Vision Zero. 2. Монтаж и ввод в эксплуатацию: Правильная установка и настройка всех защитных устройств. Проведение повторной оценки рисков с учетом конкретных условий на рабочем месте. 3. Эксплуатация и техническое обслуживание: Запрет на снятие или блокировку защитных устройств. Это абсолютно недопустимо в культуре Vision Zero. Регулярные проверки и обслуживание защитных систем (например, проверка срабатывания блокировок и световых завес). Безопасное обслуживание (Lockout-Tagout / LOTO): Наличие и строгое соблюдение процедур полного отключения энергии (электрической, пневматической, гидравлической) и ее блокировки во время ремонта и обслуживания. 4. Обучение и информирование: Обучение операторов и ремонтных бригад не только тому, как работать на оборудовании, но и почему именно так спроектированы средства защиты и что произойдет, если их обойти. Четкие и понятные инструкции и предупреждающие знаки непосредственно на оборудовании. Преимущества данного подхода Высокая эффективность: Снижает количество инцидентов на самом начальном этапе проектирования. Не зависит от человеческого фактора: Не требует постоянной концентрации внимания от оператора. Даже если он устал или отвлекся, защита сработает. Повышение производительности: Безопасное оборудование, как правило, более надежное и современное. Отсутствие простоев из-за травм и расследований несчастных случаев. Культура безопасности: Создает среду, где безопасность является неотъемлемой частью процесса, а не обузой. Вывод: Правило обеспечения безопасности при работе с оборудованием в рамках Vision Zero — это не просто про «установить защитный кожух». Это фундаментальное требование к бизнесу инвестировать в безопасность на этапе проектирования и закупок, делая опасность физически недоступной для человека. Это инвестиция в людей, в непрерывность бизнеса и в создание современного, технологичного и ответственного производства. Законодательство РФ, регламентирующее обеспечение безопасности машин и оборудования: ФЗ-116 "О промышленной безопасности" Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 215) ФЗ-184 «О техническом регулировании» Приказы Ростехнадзора ТР Таможенного союза НПА ФОИВ Система государственных стандартов (ГОСТ) Правило VI: Повышайте квалификацию — развивайте компетенции. Данное правило признает, что даже самая совершенная инфраструктура и технологии не будут работать эффективно без подготовленных, осознанных и мотивированных людей. Правило гласит, что безопасность — это навык, которому можно и нужно учить. Он направлен на непрерывное развитие знаний, умений и мотивации у всех без исключения участников процесса: от высшего руководства до рядового сотрудника и подрядчика. Цель — создать культуру безопасности, где каждый: Знает риски, связанные с его работой. Понимает, как управлять этими рисками. Обладает практическими навыками для безопасного выполнения работы. Мотивирован действовать безопасно и имеет право останавливать небезопасную работу. Обучение в рамках Vision Zero не является универсальным. Оно точечно направлено на разные целевые группы: Топ-менеджеры и руководители высшего звена Они задают тон всей культуре безопасности в организации. Их приверженность — ключевой фактор успеха. Чему их учат? Стратегическому видению Vision Zero и принципам лидерства в области безопасности. Как интегрировать безопасность во все бизнес-процессы (планирование, закупки, управление проектами). Как анализировать данные о происшествиях и принимать решения на системном уровне, а не искать виноватых. Эффективным методам коммуникации по вопросам безопасности. Линейные руководители и менеджеры среднего звена (мастера, начальники участков и цехов) Именно они ежедневно управляют рисками на местах и их поведение наиболее заметно для сотрудников. Чему их учат? Практическим инструментам управления рисками: проведение оценок рисков, инструктажей, обходов рабочих мест. Навыкам наблюдения за работой и конструктивной обратной связи (не наказания, а обучения). Как мотивировать команду, вовлекать работников в обсуждение проблем безопасности. Действиям в нештатных и аварийных ситуациях. Рядовые сотрудники Они находятся на передовой и непосредственно подвергаются рискам. Их компетенция — последний и самый важный барьер на пути инцидента. Чему их учат? Конкретным процедурам безопасного выполнения работ для их конкретной задачи (например, работа на высоте, блокировка оборудования, сварочные работы). Умению идентифицировать опасности и риски вокруг себя. Применению права и обязанности останавливать работу в случае возникновения опасности. Оказанию первой помощи и эвакуации. Правильному использованию СИЗ и пониманию, зачем они нужны. Специалисты по охране труда (ОТ) Их роль трансформируется из контролера и «карателя» в консультанта, внутреннего коуча и эксперта. Чему их учат? Современныем методам управления рисками и продвижения культуры безопасности. Навыкам фасилитации, коучинга и коммуникациям для работы с руководителями и сотрудниками. Анализу данных и предиктивной аналитике для предотвращения инцидентов. Подрядчики и временные работники Они часто являются наиболее уязвимой группой и должны быть полностью интегрированы в систему безопасности компании-заказчика. Чему их учат? Стандартам и правилам безопасности, принятым на объектах заказчика. Специфическим рискам площадки. Процедурам допуска к работам. Ключевые аспекты развития компетенций в Vision Zero От обучения к развитию: Это не разовые курсы, а непрерывный процесс. Он включает в себя инструктажи, тренинги, стажировки на рабочем месте, самообучение, симуляции и т.д. От знания к действию: Цель — не просто дать информацию, а сформировать устойчивые поведенческие навыки. Теория должна подкрепляться практикой. Ориентация на человека: Обучение должно быть интерактивным, вовлекающим и понятным. Важно учитывать уровень образования и особенности восприятия аудитории. Оценка эффективности: Недостаточно просто провести тренинг. Нужно оценивать, как изменилось поведение людей на рабочих местах, снизилось количество опасных действий и т.д. Правило «Повышение квалификации и развитие компетенций» в Vision Zero — это инвестиция в человека. Оно превращает безопасность из списка правил и запретов в живую, понятную и ценную практику для каждого сотрудника. Это создает среду, где люди не просто подчиняются правилам, а понимают, хотят и умеют работать безопасно, становясь активными участниками создания нулевого травматизма, а не пассивными исполнителями. Примеры реализации правила «Повышайте квалификацию — развивайте компетенции» в ГК АО «Зарубежнефть»: стратегические сессии по безопасности для руководства тренинги по VISIONZERO и оценке рисков для линейных руководителей обучение в области охраны труда и промышленной безопасности для всех работников Общества в соответствии с требованиями законодательства обучение в корпоративной «Школе безопасности» проведение тренингов и ИПНР для подрядчиков Правило VII: Инвестируйте в персонал — мотивируйте и вовлекайте. Традиционный подход часто рассматривает работника как проблему или слабое звено, которое нужно контролировать, наказывать за нарушения и заставлять следовать инструкциям. Это порождает: Страх и культуру молчания (ошибки и происшествия скрываются). Пассивное отношение к безопасности («меня заставляют»). Пропасть между руководством и рядовыми сотрудниками. Данное правило Vision Zero опровергает эту логику. Оно гласит: работник — это не проблема, а ключ к решению. Это самый ценный ресурс для выявления рисков и создания безопасных условий труда. Задача руководства — не заставлять, а создать среду, в которой человек хочет и может работать безопасно. Почему этот подход так важен? Невидимые риски видны на передовой. Работники, которые ежедневно выполняют задачи, знают все нюансы, скрытые опасности и «серые зоны» в процедурах. Их опыт незаменим для выявления реальных, а не бумажных рисков. Принятие решений. Когда люди чувствуют ответственность и вовлечены в процесс, они сами становятся «агентами безопасности», принимая правильные решения даже в нестандартных ситуациях без давления сверху. Устойчивость результатов. Безопасность, основанная на страхе, работает только под надзором. Безопасность, основанная на внутренней мотивации и понимании, работает всегда. Как реализовать это правило на практике? Конкретные шаги: 1. Лидерство и приверженность руководства Видимая вовлеченность: Руководители должны регулярно выходить на рабочие места, не для проверки, а для диалога. Задавать вопросы: «Что мешает вам работать безопасно сегодня?», «Какие предложения по улучшению у вас есть?». Открытость и прозрачность: Руководство должно открыто делиться информацией об инцидентах, расследованиях и принимаемых мерах. Это основа доверия. 2. Создание возможностей для участия Группы по безопасности: Создать структурированные группы из работников разных уровней, которые регулярно встречаются для обсуждения проблем безопасности, анализа рисков и выработки предложений. Программы по сбору предложений (идей): Внедрить простую и быструю систему, по которой любой сотрудник может предложить улучшение (например, по условиям труда, инструментам, процедурам). Ключевой момент: каждое предложение должно быть рассмотрено, а по принятым решениям — дана обратная связь и выражена публичная благодарность. Вовлечение в оценку рисков и расследование инцидентов: Работники должны быть не объектом расследования, а активными участниками процесса. Их цель — не найти виновного, а понять системные причины и найти решение. 3. Обучение и развитие компетенций Инвестиции не в «галочки», а в знания: Обучение должно быть практическим, понятным и адекватным. Не просто «прочитали инструкцию», а отработали навыки на практике, разобрали кейсы. Развитие «мягких» навыков (soft skills): Обучение командной работе, коммуникациям, лидерству и умению конструктивно высказывать обеспокоенность по безопасности. 4. Признание и мотивация (НЕ наказание!) Поощрять позитивное поведение, а не наказывать за негативное: Система должна быть построена на признании тех, кто проявляет инициативу, подает предложения, вмешивается в небезопасную ситуацию. Это могут быть символические награды, грамоты, бонусы или просто публичное признание. Фокус на решения, а не на виновных: При происшествии основным вопросом должен быть не «Кто виноват?», а «Что мы можем изменить в системе (процедуре, оборудовании, организации труда), чтобы это не повторилось?». Это снимает страх и поощряет не скрывать информацию об опасных условиях и опасных действиях. 5. Эффективная коммуникация Двусторонний диалог: Использовать все каналы (совещания, доски объявлений, корпоративный портал) не только для спуска указаний сверху, но и для сбора обратной связи. Обратная связь: Обязательно сообщать сотрудникам, что было сделано на основе их предложений и замечаний. Без этого обратная связь цикл разрывается, и мотивация пропадает. Пример реализации: Традиционный подход: Рабочий видит торчащий кабель, о который можно споткнуться. Он думает: «Не мое дело», или «Если сообщу, мне же придется журнал заявок заполнять», или «Начальство опять скажет, что я неаккуратно работаю». Культура Vision Zero: Рабочий видит кабель. Он знает, что: Его похвалят за бдительность. Есть простая и быстрая система сообщения (например, мобильное приложение или листок на доске). Его сообщение гарантированно будет рассмотрено, и, скорее всего, проблему оперативно устранят. На следующем утреннем совещании его поблагодарят, и это станет положительным примером для других. Результат: Риск устранен до того, как кто-то пострадал. Сотрудник чувствует свою значимость и вовлеченность. Культура безопасности укрепляется. Правило «Инвестируйте в персонал — мотивируйте и вовлекайте» в Vision Zero — это стратегический подход, который превращает безопасность из затратной статьи бюджета (штрафы, компенсации, простои) в инвестицию в самый ценный актив компании — ее сотрудников. Это создает прочный фундамент для непрерывного улучшения, где каждый чувствует ответственность не только за свой результат, но и за благополучие себя и своих коллег. Это путь от соблюдения требований к искренней заботе. Резюмируя, можно сделать вывод о том, что взаимосвязь между законодательством РФ и концепцией Vision Zero заключается в: Общей фундаментальной цели - Предотвращение вреда. Законодательство устанавливает обязательные минимальные стандарты и требования, чтобы защитить жизнь и здоровье работников. Его цель — снизить риски до приемлемого уровня. Vision Zero: Провозглашает, что ни одна смерть или травма на рабочем месте не является приемлемой. Это не просто цель «снизить показатели», а моральный императив — стремиться к нулю. Проактивном, а не реактивном подходе. Современное законодательство также все больше смещается от реакции на несчастные случаи к их предупреждению (например, через обязательную оценку профессиональных рисков). Vision Zero: Делает проактивность своей основной сутью. Системном подходе против Вины человека. Vision Zero исходит из того, что люди могут ошибаться, и система должна быть спроектирована так, чтобы эти ошибки не приводили к трагическим последствиям. Вина перекладывается с человека на систему. Это полностью согласуется с современными тенденциями в законодательстве, которое обязывает работодателя создавать безопасные системы труда. Принципе "Иерархии контроля рисков". Этот принцип является прямым мостом между философией Vision Zero и практическими требованиями законодательства. Оба подхода признают, что не все меры контроля равны. Предпочтение отдается в одном и том же порядке: Устранение риска. Замена опасного процесса на менее опасный. Инженерные меры. Административные меры. И только потом – СИЗ, как последняя линия защиты. Vision Zero призывает в первую очередь использовать верхние уровни иерархии (1-3), что является прямым требованием российского законодательства. Важности лидерства и вовлеченности руководства Закон возлагает персональную ответственность на работодателя и руководителей за обеспечение безопасных условий труда и безопасность ОПО. Vision Zero: Подчеркивает, что обязательства по обеспечению нулевого травматизма должно исходить с самого верха. Вовлечение работников Законодательство закрепляет за работниками право на участие в вопросах охраны труда, создание комитетов по ОТ, право на отказ от опасной работы. Vision Zero рассматривает работников не как объект для инструктажей, а как ключевой ресурс для выявления рисков и поиска решений, поскольку они лучше всех знают свою работу. Риск-ориентированный подход современного законодательства делает аналогичный акцент на вовлеченности работников. Ключевое различие между законодательством и концепцией Vision Zero заключается в форме подачи. Законодательство - это обязательный правовой минимум, набор правил, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность. Это "кнуты" и "пряники". Vision Zero — это добровольная инициатива, философия, глобальное движение. Это не закон, а призыв к действию, который выходит за рамки простого соблюдения правил. Она мотивирует не страхом наказания, а моральной ответственностью и осознанием ценности человеческой жизни.
Международная концепция «VISION ZERO» и законодательство РФ: эволюция подхода к безопасности
Нефтегазовая отрасль считается одной из наиболее травмоопасных отраслей промышленности. Это связано с наличием на рабочих местах опасных и вредных производственных факторов. 1. Физические опасные факторы – это наиболее распространенная и очевидная группа рисков. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов - главный риск отрасли. Утечки углеводородов, образование взрывоопасных газовых смесей с воздухом, искры от оборудования, статическое электричество, огневые работы могут вызвать взрывы и пожары, приводящие к катастрофическим разрушениям и гибели людей. Высокое давление: технологические процессы бурения скважин, добычи, транспортировки и подготовки нефти происходят под высоким давлением. Их источниками являются: насосное оборудование, манифольды, трубопроводы, технологические емкости, компрессоры. В результате их эксплуатации существуют такие риски как: разгерметизация трубопроводов, выбросы оборудования, травмы от струй под высоким давлением. Механизмы и оборудование: Вращающиеся части, движущиеся механизмы, тяжелая техника, такая как буровые лебедки, роторы, грузоподъемные краны, трубоукладчики несут риск травм при захвате одежды, падении грузов, наездах. Падение предметов с высоты: Особенно актуально на буровых вышках и производственных площадках. Падение инструментов, элементов конструкций. Падение работников с высоты: Работы на буровых вышках, платформах, резервуарах, эстакадах связаны с риском падения. Повышенные уровни шума и вибрации генерируемых работой бурового оборудования, компрессорных станций, турбин могут привести к профессиональным заболеваниям (тугоухости), нарушениям работы сердечно-сосудистой и нервной систем. Неблагоприятные метеоусловия: Работы часто ведутся в экстремальных климатических зонах (Арктика, пустыни, шельф). Риск переохлаждения, обморожения, тепловых ударов. 2. Химические опасные факторы связаны с токсическим воздействием веществ, используемых и добываемых в отрасли. Пары углеводородов оказывают наркотическое действие на центральную нервную систему, раздражают дыхательные пути, а при высоких концентрациях приводят к удушью. Сероводород (H₂S) - крайне токсичный газ, содержащийся в попутном нефтяном газе. Даже низкие концентрации вызывают паралич обоняния, а высокие - мгновенную остановку дыхания. Обладает высокой плотностью и скапливается в понижениях рельефа. Химические реагенты: При бурении и добыче используется множество химических веществ (ингибиторы коррозии, реагенты для очистки скважин, компоненты буровых растворов), многие из которых токсичны, канцерогенны или вызывают аллергические реакции. Аварийные выбросы и разливы нефти или газа приводят к масштабному химическому загрязнению территории и создают непосредственную угрозу для здоровья персонала. 3. Психофизиологические факторы Высокая напряженность труда: Работа требует постоянного внимания и ответственности, так как ошибка может привести к тяжелой аварии. Это вызывает хронический стресс. Работа в замкнутом пространстве: Спуск в резервуары, ёмкости, цистерны, связан с риском удушья, отравления и трудностью эвакуации. Сменный характер работы (вахтовый метод): Нарушение циркадных ритмов, длительное пребывание вдали от семьи, монотонность обстановки негативно сказываются на психическом и физическом здоровье. Данный список опасных и вредных производственных факторов можно продолжить. Согласно статистике Минтруда РФ, ежегодно основными причинами травмирования и смертей в нефтегазовой отрасли являются падения с высоты. Основными причинами травматизма являются несоблюдение работниками требований охраны труда, отсутствие надзора и контроля за безопасным ведением работ со стороны линейного руководства и другие. Согласно статистике ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга», с 2016 по 2025 гг., самые тяжелые травмы получали работники в результате происшествий, связанных с падением с высоты и разгерметизацией оборудования, работающего под избыточным давлением. Законодательство РФ обеспечивает безопасные условия труда для работников и безопасную эксплуатацию ОПО через сложную, многоуровневую систему правовых норм, которую можно разделить на несколько ключевых элементов. 1-й элемент: Конституционные основы. Высшей гарантией является Статья 37 Конституции РФ, которая провозглашает: Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Право на отдых. Право на защиту от безработицы. 2-й элемент: Трудовой Кодекс РФ и ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Они являются основными регуляторами. Раздел X ТК РФ называется "Охрана труда" и подробно регламентирует все аспекты взаимоотношений работодателя и работника в данной сфере, а ФЗ-116 устанавливает требования к проектированию, строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, к подготовке персонала, осуществляющего работы на ОПО, и к проведению экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с требованиями ТК РФ и ФЗ-116, организации обязаны создавать и обеспечивать функционирование Систем управления ОТ и ПБ. Что такое СУ ОТ и ПБ? СУ ОТ и ПБ — это комплекс мер и процедур, которые определяют политику и цели охраны труда на предприятии, включая должностные обязанности руководителей и специалистов, а также комплекс организационных и технических мер, которые применяются организацией, эксплуатирующей ОПО, для предупреждения аварий и инцидентов и для локализации и ликвидации последствий аварий. 3-й элемент: Федеральный закон № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (СОУТ). Это один из ключевых инструментов на современном этапе. Цель СОУТ: Выявить вредные и опасные производственные факторы на каждом рабочем месте и оценить уровни их воздействия. Условия труда делятся на IV класса: Оптимальные (I класс). Допустимые (II класс). Вредные (III класс). Опасные (IV класс). Условиям труда на всех рабочих местах ЗНДХ присвоен II класс – условия труда считаются допустимыми. Результаты СОУТ определяют: необходимость обеспечения сотрудников СИЗами; гарантии и компенсации для работников (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышение оплаты труда и др.); размер страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования (чем хуже условия труда, тем выше страховой тариф). 4-й элемент: Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты (НПА) Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), ГОСТы устанавливают обязательные требования, направленные на сохранение жизни и здоровья работников, а также на предотвращение аварий и инцидентов на ОПО. 5-й элемент: Система технического регулирования: Технические регламенты. Это законы, устанавливающие обязательные требования к безопасности продукции, процессов производства и оборудования. Например, ТР ТС 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты" обязывает работодателей использовать только сертифицированные СИЗ. 6-й элемент:Государственный надзор и контроль. За соблюдением законодательства следят специальные органы: Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные инспекции (ГИТ) проводят плановые и внеплановые проверки, могут выдавать предписания об устранении нарушений и налагать крупные штрафы. Ростехнадзор контролирует безопасность на опасных производственных объектах. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением всех законов, включая трудовые. 7-й элемент: Ответственность за нарушение требований охраны труда и промышленной безопасности. Законодательство предусматривает строгую ответственность для работодателей: Дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение для должностных лиц). Административная (крупные штрафы для должностных лиц и юридических лиц, приостановка деятельности предприятия). Уголовная (по ст. 143 УК РФ — если нарушение правил охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека предусмотрены наказания вплоть до лишения свободы). Резюмируя вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что законодательство РФ создает комплексную систему обеспечения безопасности труда и ОПО, которая включает нормативные требования, оценочные механизмы, гарантии и компенсации, надзор и строгую ответственность. Однако эффективность этой системы на практике сильно зависит от конкретного работодателя и активности контролирующих органов. 8-й элемент: Участие профсоюзов. Профсоюзы создаются по инициативе работников. Обычно для создания профсоюза собирают инициативную группу минимум из трёх человек. Это могут быть любые сотрудники организации не младше 14 лет. Профсоюзы имеют право: Контролировать соблюдение трудового законодательства. Участвовать в расследовании несчастных случаев. Требовать приостановки работ при непосредственной угрозе жизни и здоровью работников. Вносить предложения по улучшению условий труда. В 1997 году в качестве дополнительного элемента, который позволяет обеспечить безопасные условия труда для работников, в Швеции была разработана концепция «Vision Zero», которая изначально была направлена на полное исключение смертей и тяжёлых травм в результате дорожных происшествий. За время реализации программы в Швеции, смертность от ДТП снизилась с 7 случаев на 100 тыс. человек в 1997 году до 2,5–3 ко второй половине 2010-х годов. Позже принципы концепции распространились на производственную сферу разных стран и стали применяться для профилактики травматизма на рабочих местах. Основные принципы Vision Zero, применимые к промышленному производству: Принцип 1: Приоритет безопасности над производственными задачами. Это краеугольный камень концепции. Никакие планы, сроки или объем выпуска продукции не могут оправдать нарушение правил безопасности. Реализация на практике: Работник имеет полное право и обязанность остановить любую операцию, если он считает ее небезопасной, без страха наказания. Руководство должно не только поддерживать, но и поощрять такое поведение. Принцип 2: Лидерство и приверженность высшего руководства. Безопасность начинается наверху. Руководители должны не только декларировать важность безопасности, но и демонстрировать ее своими действиями. Реализация на практике: Регулярные обходы подразделений высшим руководством с фокусом на безопасность (а не на производительность), личное участие в расследовании происшествий, выделение необходимых ресурсов на мероприятия по охране труда. Принцип 3: Системный подход и профилактика. Вместо реакции на уже произошедшие инциденты, фокус смещается на проактивное выявление и устранение потенциальных рисков. Реализация на практике: Внедрение системы управления ОТ, ПБ и ООС, соответствующей международным стандартам ISO. Регулярная оценка профессиональных рисков для всех процессов, а не только для «опасных» участков. Анализ не только несчастных случаев, но и «опасных условий и опасных действий». Принцип 4: Вовлечение и участие работников. Работники на местах лучше всех знают свои рабочие места и связанные с ними риски. Их опыт бесценен для выявления опасностей. Реализация на практике: Создание механизмов для обратной связи (предложения по улучшению, статистика опасных условий и опасных действий), проведение ИПНР, «5 минут перед началом работы» и др. Принцип 5: Обеспечение безопасности как неотъемлемая часть бизнес-процессов Безопасность не должна быть отдельной «функцией» или «папкой с документами». Она должна быть интегрирована в планирование, закупки, проектирование, обучение и оценку эффективности. Реализация на практике: При закупке нового оборудования обязательным критерием является его безопасность (наличие защитных ограждений, систем аварийной остановки и др.). При планировании ремонтных работ предварительно разрабатывается план мероприятий по безопасности. Принцип 6: Постоянное улучшение. Vision Zero — это не статичное состояние, а непрерывный процесс. Даже если достигнут нулевой уровень травматизма, работа не прекращается. Реализация на практике: Регулярный аудит и пересмотр процедур, бэнчмаркинг, внедрение новых, более безопасных технологий и материалов. Принцип 7: Ориентация на человеческий фактор и культуру безопасности. Признание того, что люди могут ошибаться. Задача системы — не наказывать за ошибку, а сделать так, чтобы ошибка не привела к травме. Реализация на практике: Создание безупречной культуры безопасности, где работники не боятся сообщать о своих ошибках или опасных условиях и опасных действиях. Обучение, направленное не на зазубривание правил, а на понимание рисков и их последствий. В 1997 году впервые на государственном уровне концепцию Vision Zero принял парламент Швеции. Изначально она была утверждена Министерством транспорта Швеции, и была направлена на полное исключение смертей и тяжёлых травм в результате ДТП. В 2014 году парламент Швеции инициировал переговоры с социальными партнёрами о распространении концепции Vision Zero на все рабочие места в стране. Целью поставили исключить случаи смертельного травматизма на производстве. В 2017 году на Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда в Сингапуре представители Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) подтвердили получение стратегией Vision Zero международного статуса. В России в 2017 году с МАСО подписало соглашение российское Министерство труда, позже концепцию приняли на государственном уровне и закрепили распоряжением Правительства № 883-р. Одним из принципов концепции Vision Zero является выявление и устранение потенциальных рисков. В 2018 году произошло смещение фокуса российского законодательства в сторону риск-ориентированного подхода. До его внедрения охрана труда в России была в большей степени «затратной» и «реактивной» - основное внимание уделялось выполнению предписаний госорганов и расследованию уже произошедших несчастных случаев. Если говорить о ключевой дате, с которой риск-ориентированный подход официально стал основой государственной системы управления охраной труда и промышленной безопасности, то это 1 января 2018 года. Именно в эту дату вступили в силу основные поправки к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые закрепили обязательность внедрения системы управления промышленной безопасностью, основанной на оценке рисков. В этом же году к международной концепции Vision Zero присоединилось АО «Зарубежнефть». С 1 марта 2022 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда. Ключевым аспектом изменений стал переход на применение риск-ориентированного подхода в сфере охраны труда. В частности, были внесены следующие изменения: сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников; установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах; регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда; изложены в новой редакции гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; установлен порядок расследования и учета микротравм на производстве. В целом, с 2019 по 2024 год Роструд и Минтруд начали активнее внедрять риск-ориентированный подход и в государственный надзор. Это означает, что плановые проверки инспекций по охране труда теперь чаще проводятся на предприятиях с высоким классом риска, а для предприятий с низким риском введены длительные «надзорные каникулы». Кроме этого, продолжается разработка и обновление методик и стандартов по оценке рисков, чтобы унифицировать и упорядочить этот процесс для работодателей. С учетом изменения парадигмы российского законодательства в области ОТ и ПБ, хотелось бы подчеркнуть, что концепция Vision Zero и законодательство имеют очень много общего, так как их фундаментальная цель абсолютно идентична — предотвращение смертей и травм на рабочем месте. По сути, Vision Zero — это философская и стратегическая надстройка, которая трансформирует традиционный подход к охране труда, заложенный в законодательстве. Она задает высшую планку и предоставляет дорожную карту для достижения цели "нулевого травматизма". Основа концепции Vision Zero – семь золотых правил, которые находятся в параллели с требованиями законодательства РФ. В следующей статье мы подробно разберём каждое из «семи золотых правил» концепции Vision Zero, покажем их реализацию на практике и параллели с российским законодательством.
Стратегия взаимодействия с подрядными организациями
Все больше крупных компаний берут на себя обязательства по снижению травматизма подрядчиков. Эффективное партнерство с подрядными организациями требует комплексного подхода, включающего тщательный выбор, контроль и вовлечение подрядчиков в систему безопасности предприятия. Как выбрать подрядчика, который не только удовлетворяет финансовым требованиям, но и соответствует высоким стандартам безопасности? Какие инструменты помогут эффективно контролировать процесс на всех стадиях сотрудничества? Как вовлечь подрядные организации в культуру безопасности? Своими подходами и рекомендациями поделятся опытные руководители, ответственные за создание системы управления безопасной работой подрядчиков. Эксперты расскажут, как выстроить стратегическое партнерство, где безопасность является ключевым приоритетом. Ключевые тезисы докладов сессии: Как выбрать подрядчика: компромисс между стоимостью и безопасностью? Как выстраивать стратегию управления подрядчиками на разных стадиях взаимодействия? Как выстроить барьерную систему для допуска к работам повышенной опасности? Нужно ли развивать подрядчиков или это трата ресурсов компании? Как вовлекать подрядчиков в систему безопасности предприятия? Какие метрики использовать для комплексной оценки подрядчика после завершения работ?
Стратегия и тактика
Эффективная система управления безопасностью — это не просто набор отдельных мероприятий, а комплексный подход, который пронизывает всю компанию. Без четко выстроенной стратегии, основанной на глубоком понимании приоритетов и системности, невозможно достичь долгосрочных результатов. Как же выстроить эффективную стратегию снижения травматизма и избежать ошибок при ее реализации? На Форуме Директора функций ОТПБ поделятся своим опытом разработки и реализации различных стратегий и тактик развития безопасности в своих компаниях. Достигнутые результаты и извлеченные уроки из опыта крупных компаний помогут каждому определить подход к изменениям в своей организации. Ключевые тезисы докладов сессии: Как превратить разрозненные инициативы в ОТПБ в комплексную, работающую на всех уровнях, систему? Как разработать и защитить стратегию по ОТПБ? Как обеспечить долгосрочную поддержку стратегии и добиться ресурсов для её реализации? Как избежать фрагментации системы, когда отдельные проекты и мероприятия не приводят к комплексному улучшению?
Расследование происшествий в сфере производственной безопасности
В настоящее время акцент правительства и профессионального сообщества в сфере охраны труда направлен на «проактивную» работу: выявление рисков, поиск опасностей, выстраивание культуры безопасного производства – это, безусловно, правильный путь. Лучше не допустить происшествие, чем бороться с его последствием. Развитию вышеуказанного подхода способствовало подписание в 2017г меморандума между Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспечения о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма». Концепция базируется на семи «золотых правилах»: Стать лидером – показать приверженность принципам. Выявлять угрозы – контролировать риски. Определять цели – разрабатывать программы. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия. Применение этих правил позволяет сломать сложившееся отношение к функции охраны труда, как второстепенной службе, которая занимается бумажной работой, чтобы «защититься от проверок» и сформировать новую парадигму отношения к функции, как к деловому партнеру, проводнику между работодателем и работниками, в части выстраивания безопасных условий труда и развития культуры безопасности на производстве. Анализируя статистику показателей производственного травматизма за последние 10 – 15 лет, можно отметить явный тренд на снижение количества несчастных случаев, что говорит о росте осознанности работодателей и работников в вопросах охраны труда и улучшения условий труда. Однако, стоит отметить, что по итогам 2021г. виден перелом тренда на снижение травматизма. Возможно данный всплеск связан с пандемией COVID-19 и новыми реалиями в организации бизнес процессов. Надеюсь, что за 2022г.- 2023г. компании и работники научились работать в новых условиях и уровень травматизма будет и дальше снижаться. Как мы видим из статистических данных несмотря на «проактивную» работу по выявлению и оценке рисков, применения концепции «нулевого травматизма», несчастные случаи, к сожалению, происходят. В абсолютных числах – это около 21 тысячи человек, из которых около 1 200 смертельных несчастных случаев (Данные Росстата за 2021г). Из вышеизложенного следует, что проблема травматизма на рабочем месте актуальна. И нам, как специалистам по охране труда, необходимо прилагать все возможные усилия, чтобы количество несчастных случаев и их тяжесть уменьшались. Если рассматривать травматизм с точки зрения последствий, и оставить за скобками регламентированные взаимодействия с гос. органами и судебные расходы на выплаты пострадавшему, то следует выделить следующие риски для работодателя: потеря рабочего времени (простой оборудования/учатка/шахты и пр), т.е. неполученный доход. уголовное преследование руководителя потеря имиджа / репутации компании – что на первый взгляд может показаться не значительным риском, но на самом деле имеет высокий риск увеличения затрат и недополучения прибыли (как пример, отсутствие кандидатов на вакансии, или потеря деловых партнёров). потеря контрактов с крупными компаниями в результате не прохождения аудитов (распространённая практика в крупных и европейских компаниях). И риски для работника: инвалидность / потеря трудоспособности. Не стоит говорить, что большинство объектов инфраструктуры плохо приспособлены для маломобильных групп населения, большинство ежедневных, рутинных дел, которые мы выполняем не задумываясь, являются для них серьезным испытанием. потеря работы, стабильного заработка / проблемы с поиском работы. Не секрет, что работодатели неохотно берут на работу инвалидов, а для работника, получившего инвалидность не всегда удается сохранить прежнюю должность. потеря здоровья, психологические проблемы. Происшествия не случаются на ровном месте, для этого всегда есть предпосылки, различные факторы окружающей и производственной среды, т.е. опасности. И если к этим опасностям добавим человеческий фактор они уже превращаются в риски. Наглядно эти предпосылки можно показать, используя модель «швейцарского сыра», предложенную Джеймсом Ризоном. Как видно из модели, для того, чтобы риск реализовался, должны совпасть ряд обстоятельств или можно сказать, что опасность прошла через ряд барьеров и только после этого произошло происшествие. «Это происшествие можно было не допустить», «Мы всегда так делали» и тд. - вы могли слышать эти фразы от руководителей, мастеров и пострадавших работников. К сожалению, эти люди не осознавали (или осознавали, но не придавали должное значение), что имели каждый день с каким-либо риском, но не реагировали на него. Эта практика, получила свое отражение в пирамиде Гейнриха, или как её еще называют пирамиде происшествий. Она показывает зависимость тяжелых несчастных случаев, которые находятся на вершине пирамиды, от опасных условий и опасных действий. Доказано, что 30 000 опасных действий и условий обязательно приведут к 3000 микротравмам, к 300 регистрируемым случаям, к 30 случаям потери трудоспособности и к одному смертельному. Для того чтобы устранить верхушку пирамиды, нужно работать с ее основанием - устранять опасные условия и опасные действия. Работа по устранению опасных условий и действий до того, как они привели к негативным последствиям - это пример «проактивной» работы в сфере безопасности труда. Практик проактивной работы в сфере безопасности труда достаточно много и можно выбрать подходящие для вашей компании. Но не стоит забывать и о «реактивной» работе, т.е. о работе с происшествиями. Предлагаю рассмотреть порядок действий в результате несчастного случая или иного происшествия, связанного с безопасностью работников. В данной работе важно уйти от формального расследования происшествий с указанием работника единственным виновным и предписаний в формате «провести внеплановый инструктаж, довести информацию о происшествии до работников». Важно донести до руководителей и работников, что расследование происшествий – это процесс поиска системных причин, разработка корректирующих мероприятий, направленных на их устранение, а не поиск виновных. Целью расследования происшествий при данном подходе является устранение рисков, приведших к инциденту в области производственной безопасности или минимизация их воздействия, в случае невозможности устранения их источника, а также недопущение повторения происшествий. В следующей статье рассмотрим какие инструменты и методы помогут выявить истинные (корневые) и системные причины.
Игровые механики в обучении безопасным методам выполнения работ
Как известно, Российская Федерации присоединилась к движению Vision Zero в декабре 2017 года – между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Международной ассоциацией социального обеспечения был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «Нулевого травматизма». 1 марта 2018 года к ней присоединилась компания АО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ», распространив её на весь свой периметр, включая дочерние общества и подрядные организации. Одним из 7-ми золотых правил данной концепции является: «Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки». Данное правило устанавливает необходимость непрерывного обучения и профессиональной подготовки работников. Помимо требований, установленных государством, в компании и ее дочерних обществах приняты свои внутренние нормативные документы (ВНД), направленные на обеспечение безопасного выполнения работ с учетом специфики производственных объектов. В связи с этим, объём теоретического материала достаточно велик и зачастую сложен для восприятия, но необходим для обязательного изучения и понимания. Кроме того, наблюдается формальный подход к обучению в образовательных центрах России, что вызывает необходимость качественных внутренних обучений по уже пройденным темам. Для оптимизации данного процесса в периметре группы компаний ведется постоянная работа: разрабатываются обучающие презентации, видеоролики, интерактивные инструктажи и памятки. Безусловно, любое, в том числе самостоятельное обучение, имеет положительный эффект, но по ряду причин имеет и свои недостатки. Например, отсутствие вовлеченности в процесс, недопонимание и заучивание материала, отсутствие обратной связи от наставника. Проведя анализ используемых методов обучения, был сделан вывод, что для повышения качества усвоения материала не хватает дополнительного элемента, который сделает скучные задания интересными, а сложные — простыми, тем самым вовлечёт работника в процесс обучения и облегчит восприятие информации. После проведения бенчмаркинга было замечено, что многие компании ТЭК, как и мы, постоянно находятся в поиске новых инструментов для обучения работников. Часть из них начали применять игровые механики, в основе которых лежат те же принципы, которые используют разработчики при создании видеоигр. Игровой подход в образовании использует естественные склонности людей к соревнованиям и достижениям. Игры активизируют в нашем мозге выработку различных гормонов: Дофамин — гормон достижений. Эндорфин — гормон радости. Серотонин — гормон социального статуса. Окситоцин — гормон социальных связей. При применении игровых механик в обучении нужно учитывать, что не все одинаково реагируют на игровые элементы. В зависимости от своих предпочтений и целей обучаемые могут быть разделены на разные типы личности игроков. По классификации Ричарда Бартла, профессора, исследователя компьютерных игр, существуют четыре типа игроков: 1-й тип – Исследователи. Мотивация – интерес и любопытство. 2-й тип – Достиженцы. Мотивация – прогресс и признание. 3-й тип – Социализаторы. Мотивация – принадлежность и дружба. 4-й тип - Убийцы Мотивация – власть и статус. Главный принцип геймификации – мотивация. Чтобы любые игровые механики работали, игроки должны совершать определённые действия. Для этого их нужно мотивировать. Делать это помогают четыре элемента игры. Вознаграждение. Если игрок знает, что после своих действий получит бонус, его мотивация усиливается. Соревнование. Люди любят соперничать и побеждать. Если игрок обходит конкурентов, это является высокой мотивацией. Достижение. Игрок должен почувствовать свою значимость. Обратная связь. Игрок всегда хочет получать реакцию на свои действия. Например, он выполнил задание и сразу увидел результат. Согласно пирамиде, разработанной известным американским педагогом Эдгаром Дейлом, человек запоминает примерно 10% от прочитанного; 20 от услышанного; 30 от увиденного; 50 от того, что услышал и увидел; 70 от того, что самостоятельно сказал или записал и 90 - от сделанного лично. Обучение при помощи геймификации смело можно отнести к двум уровням у основания пирамиды, степень запоминания материала на которых составляет от 70 до 90 %, чему и способствуют элементы геймификации, такие как: визуальный дизайн; история; соревновательность; решение проблемы, награды; обратная связь. Игровой подход в обучении уже успел доказать свою эффективность. Игры нравятся людям разных возрастов, поэтому их используют во всех сферах обучения — в школьном и высшем образовании, для учеников в онлайн-школах, для обучения персонала в компаниях. Так и в АО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ» игровой подход применяется в рамках проекта «NESTROHSE-GAMES». Применяя игровые механики в обучении персонала, мы повышаем интерес к процессу обучения, строим связи между принимаемыми решениями в игре и реальными последствиями для личной и командной безопасности. Как следствие, мы ожидаем лучшее восприятие и запоминание информации на основе опыта, который работники приобрели в игре, и повышение уровня знаний, которое будет способствовать снижению частоты возникновения происшествий.
Стратегия взаимодействия с подрядными организациями «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Харьяга»
Ключевые тезисы: Порядок допуска подрядных организаций к работам на промысле, этапы Ранжирование договоров по уровням риска ПБ, ОТ и ОС Элементы системы управления подрядчиками, в том числе вовлечение подрядных организаций в концепцию «Нулевого травматизма» Лучшие мировые практики ПБ, ОТ и ОС, внедренные в ЗНДХ Цифровизация процессов на примере работы Центра оперативного мониторинга (ЦОМ). Алексей Мосягин принимает участие в рейтинге HSE TOP 100 2023 года. Его выступление является самым существенным этапом в рейтинге. В конце вебинара Вам станет доступна форма для оценки выступления по следующим критериям: актуальность темы, практическая ценность, подача материала, креативность подходов.
Внедрение концепции «Нулевой травматизм», VISION ZERO
Социальная значимость проекта: Повышения качества жизни и сохранения здоровья работников Общества и подрядных организаций. Поставленные задачи: Развитие, повышение эффективной культуры безопасности на производстве. Предотвращение производственного травматизма Регионы реализации проекта: г. Москва, г. Усинск, Республика Коми, г. Нарьян-Мар, Ненецкий Автономный округ Системность и развитие проекта: Реализация программ, ключевых задач для достижения поставленных целей Краткое описание проекта: Vision Zero, или движение нулевого травматизма — концепция Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО). Это мировое движение, мировая кампания. Ее цель - повлиять на статистику смертности и травматизма на производстве, исключить формальный подход к охране труда. Она включает в себя экологическую, промышленную и пожарную безопасность, производственный контроль и охрану труда. Фундамент концепции — семь «золотых правил», которые содержат базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте. Семь «золотых правил» Концепции «Нулевого травматизма», Vision Zero Стать лидером – показать приверженность Выявлять угрозы - контролировать риски Определять цели – разрабатывать программы Создать систему безопасности и охраны труда Обеспечить безопасность на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия АО «Зарубежнефть» стала первой компанией ТЭК в России, присоединившейся в марте 2018 года к Концепции и приступившей к ее полномасштабному внедрению во все свои проекты в России и за рубежом. Каскадные коммуникации по семи «Золотым правилам» Концепции в дочерние общества и подрядные организации стартовали в июне 2018 года, а уже в ноябре того же года была принята к реализации «Единая программа внедрения Концепции «Нулевой травматизм», Vision Zero в ГК АО «Зарубежнефть» 2018-2021 гг.». Ключевым в мероприятиях по достижению цели–ноль, стало то, что под каждое правило, в каждом функционале, определен приоритет, который был выявлен, как возможность для улучшения, определены конкретные мероприятия. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, всегда имеют какие-то причины. Как правило это неосторожность пострадавшего работника, нарушение требований охраны труда, неудовлетворительное состояние зданий и сооружений, нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Чаще всего несчастные случаи происходят из-за воздействия движущихся предметов, падения с высоты, при ДТП. В целях вовлечения работников в процессы охраны труда, путем наблюдения за состоянием условий труда и охраны труда на рабочих участках/местах, реализации единой программы внедрения концепции «Нулевой травматизм», Vision Zero, разработана Методика по наблюдению за безопасностью с применением «СТОП-КАРТ». Методика наблюдения за безопасностью с применением стоп-карт (далее - Методика) является составной частью СУ ОТ, ПБ, ООС и Концепции «Нулевой травматизм» - «Vision Zero». Методика - процесс основывается на вовлечении всех работников в процессы охраны труда путем наблюдения за действиями работника во время выполнения им производственных заданий, за состоянием условий труда и охраны труда на рабочих участках/местах. Методика предназначена для того чтобы выявить опасные действия работников компании и подрядных организаций, предотвратить их, если возможно, и устранить. Под опасные действия попадают нарушения требований ОТ, ПБ, ЭБ и ППБ, в том числе при угрозах жизни и здоровью работников и (или) способных нанести ущерб производственному оборудованию, техническим устройствам, зданиям и сооружениям. Методика направлена на: снижение травм и происшествий и связанных с ними затрат; укрепление производственной дисциплины и повышение культуры охраны труда на производстве; формирование сознательного отношения к безопасности; формирование навыков определения опасных условий и опасного поведения; изменение мышления работников и взгляда на безопасность. Цель Методики состоит в том, чтобы устранить происшествия и травмы, прививая людям навыки, необходимые для изменения уровня культуры безопасного труда, усиливая безопасное поведение и предотвращая не безопасные формы проведения работ. Алгоритм работы со Стоп-картами представлен на рисунке 1. Рис. 1 Количественные и качественные показатели: Концепция содержит 7 золотых правил, следуя которым – работодатели снижают производственный травматизм и профессиональную заболеваемость. Рейтинг подрядных организаций также демонстрирует улучшение показателей у организаций, присоединившихся к концепции «нулевого травматизма». Эффективность применяемых методов: В рамках присоединения ГК АО «Зарубежнефть» к международной Концепции «Нулевой травматизм», Vision Zero и реализации Единой программы внедрения Концепции «Нулевой травматизм» в АО «Зарубежнефть» на 2018-2020 гг. руководством ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» (далее – Общество) взяты личные обязательства по внедрению «7 золотых правил» в Обществе. Каждый работник Общества ознакомлен с практическим Руководством по реализации концепции «Vision Zero», которое включает семь «золотых правил». Реализация стратегии профилактики «Vision Zero» требует активного вклада каждого работника Общества. Реализация стратегии Концепции «Нулевой травматизм», «Vision Zero» требует активного вклада многих участников предприятия: успех или неудача в реализации стратегии «Vision Zero» будут в конечном итоге зависеть от приверженности руководителей предприятия, мотивированной руководителей среднего звена и бдительности работников. Благодаря участию всех работников ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО», концепция «Vision Zero» реализовывается и поддерживается на должном уровне. Присоединившись к концепции Общество показывает свою приверженность политике профилактики, снижения травматизма и профзаболеваний на производстве. Благодаря «золотым правилам» обеспечиваются комфортные условия труда на каждом рабочем месте. Концепция нулевого травматизма используется как инструмент, позволяющий обеспечивать функционирование СУОТ в Обществе.
Изменение целевого процесса к вопросам ОТиПБ: барьеры и пути решения
Ключевые тезисы: Как работают Корпоративные цели в HSE Адаптивная модель системы управления эффективности (СУЭ): смысл? Кросс-функциональные показатели функций
+2
Первые о главном
Ничто не сравнится по эффективности с личной приверженностью безопасности первого лица компании. Сессия, которая послужит источником мотивации и вдохновения для широкой аудитории HSE DAYS. Участники увидят личный пример, живые истории и подходы от генеральных директоров промышленности с высоким уровнем корпоративной культуры.
Формирование культуры безопасности труда и устойчивого развития в ОАО РЖД
Ключевые тезисы: КСТП И «Зеленая повестка» Инструменты устойчивого развития ОАО «РЖД» Экологическая стратегия ОАО «РЖД»: план реализации Совершенствование системы работы с поставщиками продукции и услуг Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в рамках обращения с отходами производства Проекты по совершенствования системы обращения с отходами