Мониторинг поведения на рабочем месте и выявление причин небезопасного поведения работников

Согласно информации, изложенной в Письме Минтруда России от 05.06.2023 N 15-3/10/В-8557) наиболее распространенным видом происшествия групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших на производстве, является падение при разности уровней высот. Практически каждый второй случай в сфере строительства происходит вследствие неудовлетворительной организации производства работ, выразившейся в допуске к работам на высоте персонала, необученного безопасным приемам выполнения работ на высоте, а также без оформления наряд-допуска, в недостаточном контроле со стороны ответственного руководителя работ за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. «При этом в основе 67,7% причин несчастных случаев … лежит «человеческий фактор». Для более эффективного управления безопасностью на рабочих местах, в обязательном порядке должен проводится постоянный мониторинг, со стороны руководителей всех уровней, поведения на рабочем месте, выявления причин небезопасного поведения работников и оценки опасных условий на рабочих местах.

В рамках мониторинга на рабочих местах, со стороны руководителей всех уровней (аудиторы), не безопасного поведения и оценки опасных условий в АО «Энергоспецмонтаж» (далее – Общество) введен порядок поведенческих аудитов и диалогов по безопасности (далее – ПАБ).

Проведение ПАБ осуществляется для получения объективных свидетельств о степени соответствия выполняемых работ обязательным требованиям безопасности.

ПАБ является обязательной частью работы руководителей и линейных руководителей, непосредственно отвечающих за безопасность производства работ.

Задачами ПАБ являются:

• получение информации о поведении работника;
• оценка действий работника на соответствие обязательным требованиям безопасности;
• выявление факторов, способствующих увеличению вероятности ошибок работника;
• поддержка со стороны руководителей (мотивация) безопасных методов и приемов работы;
• выявление и поддержка положительной практики.

Основные требования к порядку проведения ПАБ:

• установление и соблюдение оптимальной дистанции между аудитором и наблюдаемым, с учётом вида и условий производства работ;
• концентрация внимания на поведении и действиях наблюдаемого, а не на окружающих его предметах;
• невмешательство в предмет наблюдения, не нарушать естественного течения изучаемого поведения (за исключением опасного поведения);
• непосредственность восприятия, наблюдать лично и то, что происходит в текущий момент времени;
• объективность, рассматривать результаты наблюдения не как личностные характеристики наблюдаемого, а как характер выполнения работ в рамках данной профессии и (или) конкретного вида деятельности;
• беспристрастность, отказ от преждевременных оценок и обобщений.

ПАБ следует проводить в следующем порядке:

Спланировать время проведения ПАБ в соответствии с утвержденным графиком.

Посетить структурное подразделение/строительную площадку и провести наблюдение за работниками, используя категории наблюдения, указанные в разделе 5 настоящего Стандарта.

В случае если работник работает безопасно:

• прокомментировать безопасное поведение работника, отметить предпринятые с их стороны усилий усилия для безопасного выполнения работ;
• обсудить другие вопросы безопасности, проговорить потенциальные опасности и способы их выявления, предупреждения и предотвращения;
• узнать предложения работника по безопасному выполнению работ;
• поблагодарить работника за уделенное время.

В случае если работник работает небезопасно:

• если условия/действия создают угрозу для жизни и здоровья работников в текущий момент времени, то необходимо приостановить процесс выполнения работ, эксплуатации оборудования/механизмов и выписать Представление о временной приостановке эксплуатации оборудования/производства работ (далее – Представление) в по установленной форме.
• прокомментировать безопасное поведение работников, отметить предпринятые с их стороны усилия безопасного выполнения работ;
• обсудить опасное действие работников, обратить внимание на последствия, к которым оно может привести, спросить, как можно выполнить работу безопасно;
• заручиться согласием работников выполнять работу безопасно в будущем;
• поблагодарить работников за уделённое время;
• при необходимости долгосрочных корректирующих действий по устранению замечаний обсудить их с непосредственным руководителем работника.

При выявлении недостатков по результатам ПАБ, аудитор должен проконтролировать их устранение на месте проведения аудита, а также при необходимости инициировать планирование и внедрение корректирующих действий. Отсутствие каких-либо действий по устранению выявленных недостатков порождает формализм и недоверие работников к руководству. Декларируемая приверженность руководства должна подкрепляться конкретными действиями.

При проведении ПАБ следует использовать следующую методику проведения беседы с работником(ами):

Проведение беседы с работником является обязательной составляющей ПАБ и состоит из нескольких этапов:

• подготовка;
• наблюдение;
• диалог.

Диалоги рекомендуется провести с учетом следующих положений:

• чтобы начать разговор рекомендуется подготовить открытый вопрос;
• разговор следует начинать только тогда, когда это безопасно;
• следует получить от работника подтверждение того, что сейчас удобное время для остановки технологического процесса и беседы о безопасности;
• при разговоре использовать зрительный контакт, представиться и попросить представиться работника;
• во время проведения беседы обращаться к работнику по имени;
• говорить уважительным и дружелюбным тоном;
• отметить, по крайней мере, одно безопасное условие или безопасное действие у каждого наблюдаемого работника;
• задавать открытые вопросы (которые начинаются с «как, что, каким образом и т.д.»), которые касаются элементов модели оценки рисков;
• не задавать специально подготовленные наводящие вопросы, если есть необходимость сделать это, следует указать это в разговоре;
• слушать, пауза после каждого вопроса нужна, чтобы позволить человеку ответить;
• следует смотреть на человека, как он говорит, о чем он говорит, подтвердить, что понимаете ответ, подтверждая или повторяя его слова;
• задавать взаимосвязанные вопросы, которые логически вытекают из ответов человека, продолжать задавать вопросы, пока ответ на основной вопрос не будет получен;

Следует избегать:

• назидательного и пренебрежительного тона, обвинений;
• невнимания по отношению к собеседнику;
• наблюдения только оборудования и условий рабочей среды.

Если работник работает безопасно, следует признать и отметить безопасные методы, используемые работником:

• описать, что наблюдалось;
• сказать, как это уменьшает риск получения травмы;
• сделать личное заявление об оценке;
• поблагодарить работника.

Если работник совершает опасное действие следует:

• прокомментировать безопасные условия/действия, отметить те усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями безопасности; - описать, что опасного наблюдалось;
• обратить внимание на последствия опасного действия, а не само действие;
• избегать слова «нарушение»;
• спросить, как это увеличивает вероятный риск получения травмы, и дать возможность работнику выразить свое мнение;
• обозначить взаимное согласие в необходимости действий по снижению риска;
• описать альтернативную безопасную практику выполнения работ, обсудить коррекцию или необходимые корректирующие действия;
• личная безопасность: попросить работника принять обязательство использовать безопасную практику выполнения работ, учесть коррекцию или корректирующие действия;
• договориться, каким образом будет предпринята коррекция или корректирующие действия.

При необходимости следует обеспечить обратную связь с непосредственным руководителем работника:

• отметить безопасные методы выполнения задания наблюдаемого работника перед его руководителем;
• проконсультировать руководителя о согласованной с работником безопасной практики изменения условий/действий в подобном случае в будущем.

Данный подход, основанный на определении задач, постановке целей, обратной связи и эффективном измерении безопасного поведения, может не только значительно повысить безопасность при надлежащем применении ответственным лицом, но и повысить уровень культуры безопасности, вовлечь персонала в процессы обеспечения безопасности, установить развивающие коммуникации руководителей всех уровней и подчиненных работников по вопросам безопасности, содействовать минимизации рисков, совершенствовать производственную деятельность, создать атмосферу нетерпимости к нарушениям персоналом обязательных требований безопасности.