Часто слышишь высказывания, что подрядчик на предприятии — это бедствие...С чего начать, чтобы подрядчик стал надежным партнером? Этот вопрос не раз задавали работники служб охраны труда, перебирая весь возможный ресурс мер воздействия.
Для нашего предприятия ключевыми стали критерии, изложенные в документе ВАО АЭС "Производственные задачи и критерии их выполнения (ПЗКВ)», который является стандартом безопасности при эксплуатации атомных электростанций.
Суть отношений с подрядчиком изложена так: "...командированный персонал должен соблюдать такие же (или равнозначные) стандарты производственной безопасности и охраны труда, как и станционный персонал..." и, что сервисные контракты должны содержать требования по обеспечению безопасного производства работ.
Руководствуясь этими критериями, приняли решение об информировании всех потенциальных исполнителей работ об условиях выполнения работ и основных требованиях поведения и соблюдения правил еще на стадии проведения закупки, включая эти требования в технические задания и закупочную документацию.
На первый взгляд, все и до этого было вроде бы, но только в общих фразах. Теперь же в обновленных технических заданиях появился раздел с рисками на местах выполнения работ и мерами по их управлению, а также перечень документов, требования которых обязательны к исполнению при нахождении на территории предприятия.
Это очень важный момент, так как совершенно не сложная работа для профессионалов в сложных условиях, например стесненность рабочего пространства, или наличие загазованности рабочей среды, или работа в емкостях, или на высоте – может вызвать целый комплекс мер, обеспечивающих безопасность работ в этих условиях, а также ряд дополнительных требований к квалификации персонала и его здоровью.
Поскольку командированный персонал посещает разные предприятия, очевидно, что и действующие требованиях могут быть не знакомы персоналу. А это значит, что на адаптацию потребуется дополнительное время. Чтобы избежать и эти риски, в обновленные технические задания включили для ознакомления и проработки основные документы по правилам поведения и безопасности.
Казалось бы, все предусмотрели, заранее обо всех нюансах предупредили, но наблюдения показали: командированный персонал, как и прежде, приходит совершенно не понимая, где он, что можно, что нельзя. И тогда мы попробовали тестировать подрядчиков на знание этих требований перед допуском на территорию сразу после проведения вводного инструктажа.
Результаты не оправдали наших ожиданий, уровень знаний был недопустимо низкий, менее 40% правильных ответов в тесте. Поэтому часть работников возвращалась для проработки документов и не допускалась к выполнению работ. Но именно это действие побудило знакомиться и изучать основные правила поведения и безопасности при выполнении работ на нашем предприятии.
Теперь такая форма контроля прижилась, не вызывает недоумения и заставляет подрядчиков заранее прорабатывать и знакомиться с основными нашими документами.
В итоге: уровень знаний достиг уровня наших требований: более 90%.
Я думаю, от таких решений выигрывают все: у заказчика – грамотные понимающие работники, у подрядчика – отсутствие потерь времени на адаптацию персонала.
Продолжение следует…