ОАО «Российские железные дороги» это современная, технологичная компания в которой работает 623 тыс. человек, в Холдинге РЖД, включающем дочерние общества – более 1 млн. Территориально компания разделена на 16 железных дорог, расположенных в 77-ми субъектах Российской Федерации. Ежегодно по железным дорогам перевозится более 1,3 млрд. тонн груза и 1 млрд. пассажиров.
Какие особенности имеет компания «Российские железные дороги» с точки зрения функционирования системы управления охраной труда?
Во-первых, это большое количество направлений деятельности: организация движения поездов, локомотивное хозяйство, электроснабжение, инфраструктура и многое другое, компания реализует более 1,5 млн. бизнес-процессов.
Во-вторых, масштаб компании и проектов, которые, которые она реализует, включая развитие высокоскоростного движения, внедрение квантовых коммуникаций и освоение Северного широтного хода.
В-третьих, работа в тесном контакте с федеральными органами власти, участие в рабочих группах и разработке нормативных правовых актов.
Анализ случаев производственного травматизма, свидетельствует, что абсолютное большинство таких случаев связано с невыполнением работниками и руководителями требований безопасности производственных процессов. То есть причиной большинства несчастных случаев на производстве является не техника, а сам человек. Поэтому обучение и вовлечение работников в вопросы культуры безопасности являются наиболее действенными способами достижения целей «нулевого травматизма».
Мы определили приоритетные направления развития обучения по охране труда: внедрение активных взаимодействий в процесс обучения, формирование системы наставничества, разработка и внедрение тренажеров виртуальной реальности, создание программных продуктов, проведение соревновательных мероприятий.
Активные формы обучения работников были использованы при разработке оценочных сессий по охране труда. Оценочная сессия содержит обсуждения, решения кейсов, поиск безопасных решений, разбор учебного фильма, упражнение «выступление перед бригадой», деловая игра.
Структура оценочной сессии построена по модульному принципу и конкретные модули для ее проведения выбираются организатором исходя из поставленных учебных задач, уровня подготовки и деятельности обучающихся, их мобильности и технической оснащенности подразделения. Таким образом, оценочная сессия может проводиться в очном, очно-заочном, либо заочном форматах с применением дистанционных средств обучения и контроля, при этом, длительность ее проведения и компоновка учебных модулей также определяется организатором.
Основной задачей оценочной сессии является формирование у работников «безопасного мышления» и, как следствие «безопасных действий». Наш опыт показывает, что формирование «безопасного мышления» возможно только в непосредственном контакте с работником, в процессе обучения и получения обратной связи.
Для оценки уровня подготовки работников в рамках проведения оценочной сессии используются следующие инструменты:
На первом этапе проведение оценочных сессий было принято решение распространить их на руководителей среднего звена, поскольку именно от них во многом зависит безопасность производства работ и формирование отношения к вопросам охраны труда в коллективе.
Проведение оценочных сессий было организовано на площадке профильного вуза железнодорожного транспорта – Российского университета транспорта (РУТ (МИИТ) с привлечением профессиональных тренеров из компании «Институт непрерывного развития».
Следующим направлением стала подготовка модераторов оценочных сессий из числа специалистов по охране труда подразделений ОАО «РЖД». Как правило, модераторы – это специалисты, которые сами заинтересованы в продвижении современных методов обучения и формировании культуры безопасности на производстве. Для подготовки модераторов была разработана отдельная обучающая программа.
В качестве унифицированных инструментов для проведения оценочных сессий используются: примерная программа обучения, презентация, рабочая тетрадь руководителя среднего звена, анкета эксперта, тестовые вопросы, набор разработанных кейсов, сценарий деловой игры.
По итогам реализации проектов, связанных с внедрением инновационных форм обучения мы подвели итог за 5 лет.
Обучено 1334 модератора в очной и дистанционной форме, около 17 тыс. руководителей среднего звена прошли оценочные сессии. Создана автоматизированная система – Информационно-образовательная среда для планирования и проведения оценочных сессий. Зарегистрировано более 30 тыс. пользователей системы, 257 учебных кейса загружено в систему для использования в учебном процессе.
За этот период производственный травматизм в компании снижен на 35%, в том числе на 14% со смертельным исходом и на 43% с тяжелым исходом. Безусловно, достижение этого результата складывалось из многих факторов и направлений работы, при этом обучение точно входит в их число.
С какими проблемами мы столкнулись?
Первое: несмотря на значительное количество обученных модераторов, мы можем сказать, что существует сменяемость специалистов по охране труда, кроме того мы увидели, что дистанционное обучение для модераторов неэффективно. Необходима практика и погружение в процесс проведения оценочной сессии.
Второе: мы не всегда понимаем, насколько качественно проводятся оценочные сессии на местах.
Для того, чтобы повысить качество обучения модераторов и оперативность проведения оценочных сессий было предложено: сформировать программу проведения однодневной оценочной сессии, активно использовать стажировку модераторов вместо дистанционного обучения, а для увеличения охвата работников, в том числе в отдаленных подразделениях использовать мобильные средства обучения.
В ОАО «РЖД» применялись вагоны охраны труда для проведения отдельных видов обучения и проверок. Мы поставили себе задачу, чтобы эти вагоны стали полноценной частью системы управления охраной труда и с их помощью продвигались новые виды обучения, в том числе оценочные сессии. В настоящее время в ОАО «РЖД» задействовано 14 вагонов охраны труда.
Использование мобильных средств в системе управления охраной труда особенно актуально для компании, так как в ней эксплуатируется 2,5 тыс. структурных подразделений при протяженности железнодорожных путей 85,6 тыс. километров. При этом ряд подразделений имеет значительную удаленность от учебных центров и вышестоящих организаций, а также не везде на местах есть современные средства обучения.
Для успешного решения обозначенных вопросов необходимо: наличие мобильного средства обучения – вагона охраны труда; эксперта, который может провести оценку функционирования системы управления охраной труда и обучение работников, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим; тренажеры и учебные программы.
Для того, чтобы максимально задействовать мобильные средства в вопросах повышения культуры безопасности труда было утверждено обновленное Положение о вагоне охраны труда. Вагон охраны труда определен, как полноценный элемент СУОТ, планирование его работы построено на основании риск-ориентированного подхода, введена оценка эффективности, предусмотрена возможность работы на территории нескольких железных дорог.
Экипаж мобильного комплекса состоит из начальника вагона охраны труда и проводников. Начальник вагона проводит аудиты и проверки по охране труда, профилактические беседы, анкетирование работников, обучение, в том числе по отработке безопасных методов и приемов выполнения работ, по оказанию первой помощи, оценочные сессии.
Далее были утверждены Технические требования на обновленный вагон охраны труда, в том числе внесены следующие новации: увеличена площадь учебного класса за счет перепланировки; изменена ориентация столов, если раньше они стояли, как в учебном классе и были жестко прикручены к полу, то сейчас предусмотрено применение складной мебели в целях расширения пространства для проведения занятий, в том числе по оказанию первой помощи и с использованием тренажеров. В комплекте предусмотрены VR-тренажеры с предустановкой датчиков на вагоне, что позволит избежать большого количества проводов на полу. Предусмотрено оборудование интерактивной панелью, тренажером по оказанию первой помощи, учебными программами.
В вагоне охраны труда также проводятся мероприятия с учащимися учебных заведений, в первую очередь - школ с целью профилактики травмирования граждан на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта.
На Южно-Уральской железной дороге реализуется проект «Поезд знаний», направленный на профилактику детского травматизма при участии вагона охраны труда. Для этого проекта был закуплен робот и VR-тренажеры, обучение детей проходит в игровой форме при участии актеров Дома культуры железнодорожников города Челябинска с использованием ростовых кукол и костюмов.
Сложности внедрения обновленного вагона охраны труда, это - Увеличение стоимости, сложности и времени выполнения работ, необходимость разработки нового проекта. Преимущества состоят в повышении эффективности СУОТ, профилактике производственного травматизма, повышение качества обучения и вовлечения работников в вопросы безопасности труда, повышение безопасности граждан, экономическая эффективность от снижения затрат на командирование работников.
Данный проект будет полезен всем, кто использует модульные, либо мобильные средства в СОУТ, в том числе для обучения работников, для компаний, которые имеют подразделения на отдаленных участках, для учебных заведений.