Система управления производственной безопасностью подрядных организаций

Привлечение подрядных организаций — неотъемлемая часть работы любого крупного производства. Однако статистика показывает, что именно взаимодействие между заказчиком и подрядчиком часто становится зоной повышенного риска. В выступлении эксперта функции ОТ и ПБ по управлению подрядными организациями ООО «СИБУР» Александра Исакова детально рассмотрена масштабная система управления безопасностью, охватывающая около 40 000 работников подрядных организаций на производственных и строительных площадках компании.

Эволюция подходов: смещение фокуса на этап подготовки

В 2020 году компания провела реинжиниринг системы взаимодействия с контрагентами, опираясь на лучшие мировые практики. Ключевым изменением стало перераспределение трудозатрат: если раньше основные усилия направлялись на контроль уже работающего подрядчика, то теперь около 40% времени тратится на управление рисками до входа организации на объект. Спикер подчеркивает, что превентивная работа на этапах формирования требований и выбора контрагента обладает значительно большей эффективностью, чем попытки исправить ситуацию в процессе выполнения работ.

Разделение периметров: производство и строительство

Для более точного управления рисками все подрядчики разделены на два крупных периметра:

• Подрядчики компании (производственный периметр): обеспечивают непрерывность производства (ремонты, техобслуживание, охрана). Это стабильный пул организаций, риски которых связаны с действующим производством.
• Строительные подрядчики: привлекаются под инвестиционные проекты. Риски в этом сегменте принципиально иные и связаны со строительно-монтажными работами, что требует отдельных элементов контроля и учета показателей травматизма (LTIF).

Пять элементов жизненного цикла подрядчика

Александр Исаков разбирает архитектуру системы управления, состоящую из пяти последовательных этапов. Особое внимание уделяется формированию требований: заказчик не просто запрашивает персонал, а детализирует требования к квалификации, техническому оснащению и наличию выделенного специалиста по охране труда со стороны подрядчика. Этот специалист в обязательном порядке проходит собеседование в службе ОТ и ПБ заказчика для подтверждения своих компетенций.

На этапе завершения работ проводится комплексная оценка контрагента. Организации, отработавшие более 20 000 человеко-часов, получают рейтинг, который напрямую влияет на их шансы в будущих тендерных процедурах. Это создает прозрачную мотивацию для соблюдения требований безопасности.

Штрафы, санкции и фокус при расследованиях

В выступлении детально рассмотрена политика применения санкций. Спикер показывает на примере компании, что штрафы не являются самоцелью. Более того, существует механизм прощения штрафов: если нарушение не относится к критическим (не угрожало жизни) и подрядчик продемонстрировал системную работу над ошибками, санкция может быть отменена. Это формирует партнерские отношения, а не просто карательную среду.

Принципиальный подход применяется и при расследовании происшествий с подрядчиками. Фокус внимания комиссии направлен не на поиск виновных внутри подрядной организации, а на аудит собственной системы управления заказчика: насколько корректно был выбран контрагент, как проверялась его квалификация и как осуществлялся допуск.

Что вы узнаете из этого вебинара:

• Как правильно структурировать техническое задание, чтобы отсеять неквалифицированных подрядчиков еще до тендера?
• Почему механизм прощения штрафов может быть эффективнее жесткой финансовой дисциплины?
• Как выстроить процедуру внутреннего расследования инцидентов с подрядчиками, чтобы улучшать собственную систему управления?
• Какие критерии используются для итоговой оценки подрядной организации и как они влияют на будущие контракты?
• Как организовать контроль за соблюдением ключевых правил безопасности при выполнении работ повышенной опасности?